记者 周小平 通讯员 刘贡献

　　深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划;建成覆盖全市人社系统的基层平台体系;落实以农民工、灵活就业人员为重点群体的养老保险参保缴费政策;实现大病医保全覆盖;完善机关事业单位带薪休假制度，实现农民工工资实名制银行卡发放......　　　　3月2日，全市人力资源和社会保障会议提出，全市人社系统将以“强基础、保安全”为主题，统筹做好各项工作，全力服务“一极三宜”江湖名城建设。

　　推进就业创新全市城镇新增就业5.2万人

　　今年，全市人社系统将把稳定和扩大就业创业放在突出位置，精准施策发力。全市城镇新增就业5.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，新增农村劳动力转移3万人。

　　全市人社系统仍将把高校毕业生就业工作摆在首位，并深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划。去年，市委市政府出台了促进创新创业政策文件，市人社局相关负责人说，今年将发挥好部门联动机制，让政策更好落地，尽力清除一切障碍和壁垒，让政策红利惠及长创业大众，支持创建一批创业带动就业示范区。

　　同时，今年务必建成覆盖全市人社系统的基层平台体系，实现全市人社窗口业务“零公里”服务目标。并依托平台，开发就业创业信息双向互动的手机APP，促进就业人员与用人单位双向选择，并成为创意沟通、启发的平台，提供创业金点子、好项目和资本、与企业对接的平台。

　　落实社保制度力争出台失地农民养老保险政策

　　构筑更加公平、持续发展的社保体系，筑牢社会保障安全网。配合推进进出养老金全国统筹，完善职工养老保险个人账户政策。落实以农民工、灵活就业人员为重点群体的养老保险参保缴费政策。落实机关企事业单位退休人员要老金调整工作。敦促出台被征农民养老保险政策，加强被征地农民社会保障基金管理。

　　以非公经济组织人员、困难企业职工和灵活就业人员为重点，逐步把各类就业人员纳入职工医保，确保全民参加医保。出台《岳阳市城乡居民大病保险实施方案》，实现大病医保全覆盖，完成城镇居民大病保险补偿追补。

　　完善带薪休假执行“休假为一般，不休假为特例”

　　按照要求落实机关事业单位基本工资标准调整工作。完善机关事业单位带薪休假制度，破解单位“不让休”、员工“不敢休”难题，避免带薪年休假沦为“纸上福利”全面执行“休假为一般，不休假为特例”要求，严格审批带薪年休假未休工资报酬发放。

　　调整最低工资标准，及时发布企业工资指导价位，完善国有企业负责人薪酬管理政策，合理确定市属国有企业负责人工资水平。推进工资集体协商“春季要约”活动，加大重点企业监督检查力度，确保完成企业工资集体协商建制率90%以上的目标。

　　维护和谐稳定力争实现农民工工资零拖欠

　　加快完善岳阳构建和谐劳动关系政策体系。继续完善协调劳动关系三方机制，推进实施集体合同制度攻坚计划，推行企业工资集体协商制度，深入开展和谐劳动关系创建活动。

　　突出治理拖欠农民工工资问题，落实市委常委会关于全面治理拖欠农民工工资问题会议纪要，加快出台《岳阳市农民工劳动用工管理若干规定》，建立常态化预防机制、维权机制、推广工程款工资款分账管理、农民工工资实名制银行卡发放，加强与公检法部门联动，坚持恶意欠薪“黑名单”公布制度，对涉及农民工工资的信访和投诉，做到100%受理、100%处理、100%反馈，从2016年起力争全市实现农民工工资零拖欠。