岳阳日报全媒体记者 周小平 见习记者 陈垦

　　依托长江，对接世界。湖南从岳阳通江达海，岳阳承载着湖南对接世界的开放梦。

　　自古以来，从中原至岭南，水陆两路都需经过岳阳;明清以后，岳阳就成为长江中游的重要通商口岸;上世纪90年代，岳阳被国务院批准为长江沿岸首批对外开放城市。岳阳历来有着引领全省开放之先的优良传统和文化基因。

　　前不久，省委书记徐守盛在岳调研时指出，岳阳“构建了改革开放的良好格局。重点领域和关键环节改革取得了新突破，为全省提供了可复制、可推广的鲜活经验。”特别是以“一区一港四口岸”获批建设投运为契机，进一步放大了岳阳通江达海的开放优势，对全省的辐射带动作用不断增强。

　　对地处中部内陆的湖南而言，近年来逐步实现了“不东不西”向“一带一部”(东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部)的转变。岳阳作为全省唯一临长江口岸城市，处于“一带一部”的前沿，汇四水、吞长江、出大海，是湖南沿江发展的重要枢纽。

　　市委、市政府审时度势，充分利用岳阳独特的区位和比较优势，大力发展现代港口物流。2015年的新年刚刚开启，市政府发出《促进岳阳城陵矶“一区一港四口岸”加快发展的奖励办法(试行)》，这份2015年岳阳市政府“一号文件”，旨在加快推进岳阳“一区一港四口岸”即岳阳城陵矶综合保税区、启运港退税政策试点港、汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸和固废进口指定口岸的建设发展，扩大对外开放。

　　随着“一区一港四口岸”相继获批，目前岳阳同时拥有6个国家级口岸平台，江海、铁海多式联运也得到了迅速发展，城陵矶至日本、韩国、东南亚等近海直达航线陆续开通，21世纪海上丝绸之路岳阳—东盟、岳阳—澳大利亚接力航线，以及城陵矶至港澳台直航也越来越常态化，拓宽了湖南通往世界的出海口。

　　开放点燃了岳阳的活力，而随着改革的不断深化，民众获得了更多地民生红利。去年，经多轮征求意见和修改完善，岳阳最终确定333项2015-2020年要完成重点改革任务，明确了各项任务完成的时间节点，并积极探索了17个国家、省级改革试点项目，有序出台了20多项重要改革方案。

　　为了在政策方面进一步给经济“松绑”，去年以来岳阳严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项，先后减少各类行政审批项目196项，精简幅度达51%，在全省率先不再保留非行政许可事项;最终确认政府工作部门行政权力事项2947项，精简幅度达32.3%;区划调整改革，全市撤并乡镇52个，调减1/3，优化调整中心城区管理体制，组建南湖新区、城陵矶新港区。

　　2016年政府工作报告中提出，“十三五”期间，岳阳将“坚持开放发展，不断提高外向型经济水平”作为湖南改革开放的“桥头堡”，在“一带一部”战略引领下，岳阳将把各种资源优势、平台优势、政策优势加快转化为开放优势、竞争优势、发展优势，打造湖南内陆地区开放新高地。