潮来万舸竞，风正好扬帆。

　　经过几个月的紧张工作，截至昨天，我市9个县市区全部完成党委换届工作任务，一批批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部信心满满地走上了新的领导岗位，一个个坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子以崭新面貌开启跨越发展的新征程，一系列接地气、管长远的发展新思路迅速落地生根。

　　换出好面貌老中青结合县市区常委候选人全部当选

　　换届，是党的事业薪火相传的接力。

　　这次县市区党委换届，正值“十三五”开局之年，正值岳阳经济社会发展的关键时期，换届工作直接关系我市未来五年乃至更长时期的发展，事关大局、事关长远。市委书记盛荣华就今年的换届工作强调：“务必要加强领导，周密组织，严明纪律，确保岳阳换届风清气正、圆满完成，努力实现组织满意、干部满意、群众满意。”

　　在换届工作中，市委高度重视，坚持把换届作为全市政治生活中的一件大事，市委常委会三次专题研究县市区换届工作。按照省委和市委统一部署，以组织满意、干部满意、群众满意为目标，严把环节步骤、严明换届纪律、严格责任落实，全面推进换届各项工作。到8月30日，这次县市区党委换届，组织提名人选均满票或高票当选，全部实现组织意图，实现了“三好”目标：一是形成的报告好。县市区党代会工作报告坚持从群众中来、到群众中去，发扬民主、集思广益，把干部群众的智慧和力量凝聚到了加快科学发展、建设“一极三宜”江湖名城的目标和思路上来。二是选出的班子好。组织提名的县市区常委候选人全部顺利当选，班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，中央、省委关于县市区党委领导班子配备改革的要求得到全面落实。三是营造的风气好。坚决贯彻落实中央“九严禁”的换届纪律要求，加强换届风气督导和纪律监督，把严格监督贯穿于换届工作全过程，营造了风清气正的换届环境。

　　据了解，新一届县市区党委领导班子配备职数为99名，每个县市区均配备2名以上40岁左右的年轻干部和1名女干部，共配备“80后”年轻干部4名;县市区常委班子中共有40岁左右干部23人，42—50岁53人，50岁以上23人，平均年龄为44.9岁，比换届前降低了1.9岁，形成了比较合理的年龄梯次结构;大学本科以上学历98人，其中研究生及以上学历48人、博士研究生1人;具有乡镇党政正职任职经历的48人，占48.5%，班子配备完全符合中央、省委的配备改革要求。 广大干部群众普遍反映，这次换届，换出了团结，换出了干劲，换出了活力，换出了干事创业的精气神，换出了“一极三宜”江湖名城的蓬勃生机。

　　换出好班子选人重实绩 树立干事创业风向标

　　金杯银杯不如老百姓的口碑。配强一个班子，造福一方百姓。

　　选什么样的人、用什么样的干部，关系人心向背，也攸关党的事业成败。对于正在加快发展的岳阳而言，能否将信念坚定、务实担当、善谋发展、锐意创新的优秀干部选拔出来，直接关系未来发展。

　　市委把选什么样的干部、配什么样的班子，作为此次县市区换届工作的关键来抓，始终严格落实“二十字”的好干部标准，强调“五个看重”、“两个倾斜”的用人导向，力求把那些德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。

　　从5月下旬开始，市委组织部组成5个考察组分两批对9个县市区的党委、人大、政府、政协领导班子进行全面考察，通过对219名继续提名人选和103名拟提拔差额考察人选的个人档案和个人有关事项进行了集中审核和核查后发现，现任班子成员中有2人因年龄存疑，经实地调查核实，按政策重新认定后，不再纳入继续提名人选范围;有2名拟提拔人选考察对象因档案涉嫌存疑，被排除在考察人选名单之外;有6名拟提拔人选考察对象的档案中出生年月记载前后不一致，进行了重新调查认定;有2人因个人有关事项核查存在瞒报现象，4人因信访举报，经初查核实、确有问题，被取消提名资格。

　　在酝酿人事安排方案时，市委书记盛荣华两次听取县市区换届考察情况汇报，充分发扬民主，广泛听取方方面面的意见，反复酝酿，反复协商。坚持贯彻落实“三个办法”，体现“五个看重”、“两个倾斜”的用人导向，特别是体现看重基层的用人导向。这次换届，共提拔使用了17名乡镇党委书记，其中有15名乡镇党委书记提拔进县市区四大家班子;这次县市区党委换届当选的99名常委人选中，具有乡镇党政正职经历的有48人，占党委领导班子总数的将近一半。

　　同时，坚持“和谐换届、有情操作”的理念，市委常委分别到联系县市区开展谈心谈话，深入细致地做好思想政治工作，引导进退留转的干部愉快服从组织安排，引导全体干部迅速把精力集中到干事创业中来，确保了换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断、发展不慢，真正做到让“进”的干部再接再厉、“退”的干部心平气和、“留”的干部安心工作、“转”的干部愉快到任。

　　换出好风气严守铁的纪律 保证换届风清气正

　　换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系着换届工作的成败，关系着党在群众中的威信和形象。

　　今年，我市始终把纪律监督、督查指导、统筹协调贯穿本次县市区党委换届工作全过程，确保换出用人好风气，换出群众满意度，换出干事精气神。

　　这次换届是中央查处“衡阳破坏选举案”和“南充拉票贿选案”后的第一次集中换届，是汲取“两案”教训、主动剖析、深刻反思、积极整改的一次实践检验。各县市区先后组织领导班子成员、党员干部、党代表和相关人员集中观看“两案”警示教育片352场次，组织换届纪律专题学习506次，做到了警示教育全覆盖。特别是在换届考察动员会和党代会召开前两个关键时段，组织党员干部和全体党代表以及相关人员进行集中观看，有针对性开展警示教育，引导党员干部和代表知边界、明底线，讲规矩、守纪律，为营造风清气正的换届环境起到了重要作用。

　　同时，市委成立了9个县市区换届工作指导督导和纪律监督组，由市委常委担任组长，在县市区党代会期间，全程驻会指导督导。组建了4个换届风气监督巡察组，制定了《关于加强换届风气监督工作的实施方案》，细化了14类主体责任，明确了“四必看”“四必训”“四必谈”和“四必报”的具体要求。各县市区也成立相应巡察组，切实做好本地区换届风气动态巡回督查工作。在这次县市区党委换届中，市委坚持做到了“五个必须”：即换届考察动员会和党代会前，必须组织观看警示教育片;民主推荐时，必须签订严守换届纪律承诺书和开展“九严禁”问卷调查;换届考察时，必须了解考察对象是否严格执行换届纪律;考察公示时，必须将考察对象是否违反换届纪律列为一项重要内容;列为考察对象，必须审查个人档案信息、核查个人有关事项、核实有关信访举报和征求纪检机关廉政建设意见。

　　营造风清气正的换届环境，查处问责是最直接、最有威慑力的手段。自换届工作启动以来，市县两级纪检机关和组织部门强化监督措施和手段，组织开展巡回督查和明察暗访相结合，发挥组织监督和群众监督作用，对换届风险深入排查、高度警觉、坚决消除，对在换届过程中顶风违纪的案件，坚持露头就打、严查严办、快查快办，发现一起、查处一起、通报一起、绝不姑息，始终保持严肃换届纪律要求的高压态势，为营造风清换届环境提供了保障。

　　规范有序、和谐稳定、风清气正，市委组织部一位领导用这样几个词总结此次换届工作。组织满意、代表满意、群众满意，可以说，“十三五”开局之年的县市区党委换届，换出了新形象、激发了新活力，为“一极三宜江湖名城”提供了坚强的组织保证。

　　岳阳日报全媒体记者 刘敏文 通讯员 冯建军 袁 柱