精准扶贫要真正扶到老百姓的心坎上。

　　平江县横江村位于加义镇西北角，全村总面积15328亩，水田旱土加起来不足千亩。此前，仅796人的小村，却有贫困人口247人。这种面貌，曾一度成为该村摆脱不去的困境。

　　自驻村扶贫单位市委办、市人社局、长岭炼化来到后，横江村在脱贫奔小康的道路上越走越宽阔。

　　扶贫工作组通过突出产业扶贫，带领农民成立专业合作社，发展稻田养鱼、生姜高笋两大特色产业，实施三大整合结对帮扶、爱心帮扶和整合贫困劳力等一系列措施，仅种养殖业累计全年增收70多万元。

　　此外，扶贫工作组还带领村民完善基础设施建设，今年投入700万元进行危房改造，多方筹集资金解决该村灌溉用水问题，争取资金修建安全饮水工程11月底有望完工，对低网进行改造、硬化道路、搭建捐资助学平台……如今的横江村面貌日新日异：道路变宽敞、环境变整洁、空气更清晰，焕发出欣欣向荣的新农村景象，今年将全部甩掉贫困的帽子。

　　强保障，全力推进脱贫攻坚

　　我市下辖6县市7区，总人口560万，有扶贫开发任务的县市区11个， 其中平江县为国家扶贫开发重点县，其余10个县市区均为扶贫开发面上县。全市共有贫困村319个，2014年建档立卡贫困人口39.4万人。

　　一直以来，我市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫工作的决策部署，强力实施“精准扶贫三年攻坚行动(2015-2017年)”，全力确保扶贫工作落实落地。

　　记者从市扶贫办了解到，两年来，全市累计投入扶贫资金30多亿元，实施扶贫项目2万多个，2年减少贫困人口13.5万人，贫困人口总量降到25.9万人，贫困发生率降至6%;计划2016年预脱贫11.6万人，力争2017年实现整体脱贫，2018年摘除平江县国家扶贫开发重点县帽子。

　　在强力推进精准扶贫、精准脱贫上，我市强化“四大保障”推进脱贫攻坚，即强化思想保障，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，作为全面建成小康社会和“一极三宜”江湖名城建设的首要任务来抓。

　　强化组织保障，全市成立了由市委书记任组长的高规格扶贫工作领导小组，并理顺县市区扶贫机构，新增加扶贫工作人员300多人。

　　强化资金保障，全面加大扶贫资金投入，仅今年已争取中央、省级下达我市专项扶贫资金1.89亿元，比去年同期增长294%。市本级财政扶贫专项预算由2014年的180万元，直接增加到1200万元/年，所有县级财政扶贫专项投入翻番共计超过1.2亿元，并出台《财政扶贫资金管理使用办法》，确保每一分钱都用在扶贫攻坚的“刀刃上”。

　　强化制度保障，进一步制定出台了《岳阳市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》等相关办法，进行专项考核，并将扶贫工作纳入《岳阳市“一极三宜”江湖名城建设年度综合绩效考评》范畴，大幅增加了扶贫专项计分权重。

　　破难题，打通脱贫工作“瓶颈”

　　在推进脱贫攻坚道路上，碰到的难题成为制约脱贫工作的“瓶颈”。

　　面对荆棘，我市采取措施着力破解“四个难题”，使扶贫工作进展变得更加顺畅。着力破解产业发展难题。我市大力实施“一村一业”产业培育工程，引导贫困地区依托资源禀赋优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，加大贫困地区休闲旅游、特色种养、农产品加工等特色产业培育力度。平江旅游业异军突起，成为产业扶贫的典型代表，全县涉旅产业村达172个，部分贫困村人均收入突破2万元，率先甩掉了“贫困帽子”。

　　加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”，着力破解基础设施难题，进一步完善贫困地区基础设施。全市319个贫困村，目前已新建、改建山塘、蓄水池433口，新修、维修水渠218.26千米，自来水入户3000多户;新建、改建村公路、便民路575公里，维修改建桥梁33座，新建150万元以上的桥梁一座;已投入资金1.1亿元，完成了171个贫困村的电网改造升级。

　　针对部分贫困群众无房、危房困难，着力破解群众安居难题，以规范村民建房统筹易地扶贫搬迁、农村危房改造，目前，全市6县1区的77个易地扶贫搬迁项目已全部开工，总投入资金6.3亿元。同时，以规范农村建房统筹贫困户危房改造8867户，2.5万贫困农民享受到惠民政策。同时，我市着力破解政策兜底难题。坚持把政策兜底作为精准扶贫最后一道保障防线。通过加强救助扶持，对“五保户”、孤残儿童实行全额医疗救助，对因病致贫返贫贫困户实行资助参加医疗保险。目前，7394人医疗救助对象的摸底录入工作已全面完成，建档立卡贫困人口参合率达到95%以上。

　　凝力量，疏通脱贫攻坚“最后一公里”

　　采取凝聚“三方力量”推进脱贫攻坚，是我市脱贫攻坚又一举措。

　　我市凝聚驻村扶贫力量，实施省、市、县三级245名领导、821个部门单位、344个工作组、1046名干部联点结对驻村帮扶，选派319名干部脱产担任贫困村第一书记，组织3.7万名社会人士帮扶10万贫困户。目前全市已实现贫困户结对帮扶全覆盖。

　　驻村结对帮扶工作的落实为脱贫攻坚疏通“最后一公里”起到了关键性作用。

　　发挥行业优势，可有效助推精准扶贫。

　　我市充分凝聚行业扶贫力量，成立基层组织与公共服务、道路交通、农田水利、产业发展、教育助学等12个行业扶贫工作组，明确41家成员单位，定期召开联席会议，分组制定了切实可行的行业扶贫攻坚方案。如在金融扶贫工作组的推动下，全市已发放小额信贷资金2亿元，惠及9000多户贫困家庭。平江县引进国开行“镇带村”项目，将对全县10个贫困乡镇进行旅游产业开发，惠及101个贫困村、8.4万名建档立卡贫困对象，已到位资金12亿元;争取到农发行易地扶贫搬迁后续产业发展低息贷款7.8亿元。

　　创新社会扶贫方式，把扶贫业绩作为推荐、遴选、评定各级党代表、人大代表、政协委员及各种模范称号企业家的重要依据，有效调动了社会力量参与扶贫的积极性——这是我市凝聚的社会扶贫力量。

　　岳阳亿利达建设公司董事长李建利主动承担临湘市长安街道办事处城南片区8个村、45户、108人的结对帮扶工作任务。湖南瑞丹科技公司、平江县长城建筑公司、富基实业集团负责人还被评湖南省“百名最美扶贫人物”。

　　紧扣脱贫攻坚目标任务，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫，我市将全力奔向小康之路!