老同志与三阳乡对坪村贫困户商谈扶贫之策
“三阳乡的扶贫工作确实下了真功夫，易地搬迁扶贫、干部帮扶、产业扶贫、社会扶贫等扶贫举措都落到了实处，真正让贫困群众得到了实惠。”
11月11日，黄甲喜、高碧云、陈志刚、罗典苏、白尊贤、陈吉辉、刘石佑等40多位市级老领导老同志来到平江县三阳乡龙坪村对坪片视察易地搬迁扶贫工程。与大家就该乡扶贫队伍建设、贫困户帮扶情况、产业发展情况等进行交流。老同志肯定了三阳在精准扶贫工作中领导的高度重视、扶贫气氛浓厚、工作部署周密等，并希望三阳把握优越的地理优势和自然条件，立足当前、着眼长远，进一步做好扶贫规划，争取早日实现真正脱贫，切实达到“精准扶贫、三阳先行”的目标。通过实地察看、入户走访，老领导们对三阳乡扶贫工作所取得的成绩给予了高度评价。
据悉，老同志参观调研的对坪安置点是三阳今年打造的两大搬迁扶贫样板区之一，目前一期安置的33户已全部建成入住;另一样板区新合村官坑安置点，一期23户也已建成入住。同时，对坪熊家、对坪、石坪小坑、高冲何公、九龙胡湾、杉木坑等6个安置点，也正在规划建设中。一处处崭新居民安置小区的建成，给乡村面貌添上了“新妆”，也让更多群众过上了安居生活。
“精准扶贫工作开展已经过去一段时间了，对实现精准扶贫、精准脱贫有什么体会，主要成效在哪?”面对老同志的亲切询问，三阳乡主要负责人坦诚相告：仅仅依靠易地搬迁安置，只能解决一部分人的部分问题，要真正根治“贫疾”，就必须对症下药、多面发力。为此，乡里全面实施“挂图作战”，以“二不愁、三保障”为工作目标、以“四个切实”为工作导向、以“五个一批”为工作措施、以“六个精准”为工作要求，努力打造“党委领导、政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的大扶贫工作格局，2014年实现脱贫361户1251人，2015年完成脱贫348户1214人，2016年537户1599名贫困对象脱贫在望。
一项项得力举措，一组组脱贫数据，一栋栋漂亮楼房，一个个温馨家庭……寒冬腊月，老同志看在眼里，暧在心头，喜上眉梢。
村干部、贫困户拉着黄甲喜、高碧云、陈志刚、罗典苏等老领导老同志的手，讲述着一个个真实的扶贫故事……
真帮实扶，搭起干群“连心桥”
近日，三阳乡党委书记潘典宏提着一袋大米、油盐等生活物资，与大洞村村干部一道来到村民付阳春家中走访。“老是拿您的东西，这怎么好意思呢?”正在干着农活的老付接过袋子，满面笑容。
付阳春是三阳乡大洞村的精准扶贫户，其母年迈多病，家里房屋陈旧破败，一贫如洗。为帮助他早日走出困境，潘典宏主动与他攀亲结对，真心实意地为他出点子、解难题，不仅自掏腰包捐资2000元，还通过身边朋友为其母亲解决医药费3000多元，积极为其争取危房改造补助资金，并为其送去门窗、木材、红砖等价值2万多元的材料，帮助他们建好了新房。
据悉，三阳乡虽是城郊乡，近年来开发建设力度大，经济保持着较快的发展速度，但因地域差异、自我发展能力、病、残、灾等原因，部分乡亲致贫、返贫，该乡有1291户3898人生活在贫困线以下。
为切实帮助这些贫困人口早日脱贫，该乡充分整合乡机关干部、支村委干部、部门干部以及企业职工、社会爱心人士等力量，以“一对一”、“一对多”的方式与预脱贫对象“结对子”，今年537户预脱贫户结对帮扶实现全覆盖。
为确保干部帮扶落实队伍，该乡还研究制定了结对帮扶“一二三四五”工作考核办法，要求每个结对帮扶责任人给予帮扶对象一千元以上帮扶资金或等值生产资料，掌握好所联户“人口信息”、“家庭收入”两本台账，帮助所联户解决子女读书、劳动就业、邻里纠纷等三个以上实际问题，确保年内不少于四次走访，确定所联户精准扶贫“五个一批”中的从属类别，确保结对帮扶有章法。今年，该乡共召开精准扶贫工作动员会、推进会、培训会、部署会上20次，组织干部职工开展“一进二访”集中走访行动5次，结对干部已落实产业帮扶资金共计53.7万元。同时，该乡持续把结对帮扶落实情况作为重点，由书记、乡长带队，组织力量进行定期和不定期督查，切实解决少数干部“只喊喊、不到村”、“只转转、不用心”、“只谈谈、不落实”的问题，督促全体干部树立“真扶贫”的意识。
真驻实联，理清脱贫“致富路”
“精准扶贫关键要找准贫困 ‘根源’，根据不同地区、不同致贫原因，制定不同的致富路径。因此全体联驻村干部和支村委干部务必要立足‘贫因’、抓住‘贫根’，因地制宜、对症下药，在精准‘治病’上多想办法、善谋出路，切实推进精准帮扶。”在年初，该乡召开的脱贫攻坚推进会上，该乡负责人强调。
为夯实基层组织战斗力量，理清致富思路，该乡设立了22个由机关负责干部和中层干部组成的联村工作组联系22个行政村，将联村干部指纹考勤到村、将村级工作与干部个人考核挂钩，确保联村干部责任扛上肩、身心沉下去，帮扶效果提上来。
此外，该乡还成立了3个乡级扶贫工作组，联系帮扶除大洞何公、金安白石、石坪这3个没有市县单位联点的贫困村，分别由书记、乡长、副书记挂帅联点，指导脱贫开发工作。并选派服从意识佳、发展点子多、带富能力强的干部到5个贫困村担任驻村“第一书记”，协助村级推进扶贫。在扶贫工作组的指导下，贫困村的脱贫计划有了，发展思路明了，致富路子广了。
在金安村，该乡购买果苗500余株，将张家组、彭家组10亩荒山变废为宝，帮带17户贫困户种植果树，培植1000头以上大型生猪养殖场1个，300头以上中型生猪养殖场3个，超5000羽大型养鸡场1个，养牛场和山羊养殖基地各1个，帮带203户贫困户或养殖、或就业增收;在大洞村，该乡培植年出栏2000头生猪大型养猪场1个，帮带10户贫困户养殖创收;在石坪村，培植年出栏500头生猪中型养猪场1个、年孵化2000羽养鸭场1个，帮带112户贫困户。
在新合村，一处新开发的果园基地在寒冬的季节依然不失生机。据该村支部书记介绍，这片基地有300亩，栽有果树苗木9000余株，果苗是政府出资支持购买的，果园以村级合作社形式管理，由村级致富能手帮带50户贫困户种植增收。
走入三阳乡另一扶贫村龙坪村对坪某山头，记者看到，一片新栽的油茶林，同样散发着勃勃生机，几个村民正在松土除草。据悉，这是三阳乡和县检察院扶贫工作组充分利用该村山林面积优势，在该村实施的产业扶贫计划项目之一，现已按计划在该村改造油茶林500亩，培植年出栏2000头生猪大型养猪场1个，年出售200只黑山羊养殖基地1个，年销售家禽超1000羽散养基地一片，帮带106户贫困户养殖创收。
在黛屏源村，一处小葱种植基地上，数十名农村妇女正在采葱、洗葱、分装……忙得不亦乐乎。据悉，这是三阳乡通过引进企业，新建立起的小葱规模种植基地，借助着绿色生态的种植方法和近城区位优势，这里的小葱成批运往县城各家各户的餐桌，现已有25户贫困户通过收租和就业增收，真正让“小葱”也种出了“大产业”。
俗话说，授人以鱼，不如授人以渔，与其以给钱给物为主的盲目扶贫，不如以务实的态度集中劳动力发展产业，产生事半功倍的良好效果。
“今年来，我们通过吸引乡友投资、积极向上争资、号召村民筹资、盘活财政增资、金融产业扶贫贷资等方式，在各村累计投入扶贫产业发展资金共计1280万元，今年预计可产生经济效益350万元。此外，我们还组织、资助5个贫困村致富带头人赴长沙高校学习农业技术2次14人次，开办农民专业合作社骨干培训班3期21人次，残疾人技能培训班2期16人次，抓实技能培训教育，推进村级产业发展助力脱贫。”三阳乡乡长姚志红信心满满的介绍道。
因地制宜制订贫困村脱贫计划，以产业发展带动贫困户增收，确保脱贫不返贫。三阳乡走出了一条稳固长效的产业脱贫之路，亮起了精准脱贫的“新曙光”。
真抓实干，汇聚发展“源动力”
6月26日上午，由三阳乡党委政府发起成立的平江县“汨江友爱”助困协会在平江县县委党校报告厅隆重举行成立大会，三阳乡社会各界近500爱心人士齐聚一堂，共同见证协会的诞生。
据悉，为打造多元化扶贫大格局，三阳乡坚持把兜底扶贫与社会扶贫作为“两项驱动”。一方面，积极搭建社会帮扶爱心平台。该乡在建立党员结对贫困户到户到人帮扶责任制的同时，鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，在全社会形成“扶贫向善、济困光荣”的正能量。汨江友爱“助困协会”就是该乡打造的社会扶贫重要爱心平台。目前，该协会已发展会员482人，筹得善款220余万元，向120户贫困农户和学子精准发放善款32万元。今年，在三阳乡党委政府的“牵线搭桥”下，已有300余名乡友及社会志愿者出资出力出智，结对帮扶到户资金达28万余元，社会捐资超过800万元，为贫困村民修路、铺桥、架水……
另一方面，狠抓政府兜底资金落实。围绕公开、公正、公平，严格开展农村低保年审复核工作和大病救助对象审核工作，确保国家社保资金和疾病救助资金精准“滴灌”。今年，三阳乡政府统一出资40余万元，为975户2721名深度贫困的对象购买了新农村合作医疗保险，为13户贫困户实施了大病救助，确保贫困群众病有所医，并通过民政兜底资金为50户86名贫困对象提供了基本生活保障，发放最低生活保障金总计1523040元、临时救济款58160元，织牢社会保障“网”。
记者采访获悉，当天白尊贤、陈吉辉、刘石佑等老同志来到安置点,走进搬迁贫困户家中,与贫困户亲切交谈,询问他们对搬迁后的生活是否适应,实地查看了他们的住房情况。贫困户激动、深情地说:“感谢党和政府,感谢各级领导关心,才让我们住上这么好的房子”。“今年能入住新房，多亏政府帮扶关心，乡上干部和好心人为我出了好多力……”
住房、教育、养老是脱贫的基本保障，为此，该乡立足实际，既做好“统”字文章，大力整合各方面资金和量;又做好“分”字文章，切实做到因地制宜、分类推进。针对“一方水土养不起一方人”的连片贫困区域，坚决实施易地搬迁，今年该乡为5个贫困村84户316名贫困对象争取到了进县城集中安置计划，并在新合、龙坪、石坪等村启动和规划了8个村级安置点，让数百户贫困家庭走上了安居之路。针对留守儿童就读难，该乡出资出力，帮助贫困户子女在县城思源实验学校就读，贫困户下一代基础教育难题得以解决。面对孤寡困难老人基数大、养老难问题，该乡投资520万元，完成了乡敬老院一期改扩建工程，并于10月又规划启动了二期改扩建工程。
悠悠万事,民生最大。潘典宏、姚志红向老领导老同志介绍：“扶贫开发和民生工程建设，需要全社会的参与，但关键落实还要靠党委政府和基层党组织。”据了解，今年，该乡民生实事工程硕果累累，完成村级公路拓宽硬化21.5公里，改造危桥6座，安装公路防护栏7.9公里，绿化主干公路4公里，村级交通网络更为便捷安全;完成4座小二型水库的加固处险，完成水渠维修、浆砌5万米，完成大西、葛藤坪、长冲等3个村的安全饮水工程，上万村民农业耕作及生活饮水问题有效解决;完成金安村安乐、金塘片农网升级改造，让135户村民用上了安全电、放心电。
寒风中，老领导老同志殷殷嘱托："广大党员干部要充分发扬党的优良传统，在扶贫攻坚战中积极发挥党员先锋模范作用，一是坚定信心，迎难而上，克服等靠要思想;二是落实层级责任制，制定帮扶计划。各相关责任人一定要做到精准识别全覆盖、精准施策勤探索;高标准严要求，掌握好时间节点，合理安排工作规划，结合贫困村实际，把产业扶贫做实做大;确保精准脱贫工作顺利完成。
挪穷窝，改穷业，断穷根，贫困群众看得见好处，享得到实惠……潮平两岸阔，风正一帆悬。淋浴着党的惠民新风，实干加苦干，脱贫攻坚的步伐在三阳大地走得更加坚定有力。文/通讯员 罗 嘉 记者 徐 颖
图片由市老干局提供
