插旗菜业酸菜风味包生产车间 刘立武 摄

岳阳日报全媒体讯（刘立武 吴巍伟）今年是新一届华容县委、县政府的开局年，该县通过制订产业引导基金、助保贷、总部经济、飞地招商等四项新政策、新举措，全力以赴招商引资，加快推进产业项目建设，发展壮大实体经济。1至7月，全县集中签约引进产业项目45个，合同引资84.71亿元，其中5亿元以上项目5个，1亿元以上项目13个。

“2017年，我县招商引资最有开创性意义的亮点工作之一，在于引进‘总部经济’。”华容县委书记刘铁健形象地介绍，一家企业业务范围覆盖全国各地，利润来源于全国市场，企业所得税却在总部所在地缴纳。基于这样的认识，华容今年瞄准“总部经济”这一招商目标，定向出击。年初，该县专门成立由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长的总部经济工作领导小组,负责总部经济布局规划、政策制定、资格认定、证书颁发及重大问题的协调工作。

8月7日，湖南安邦电器股份有限公司在华容县完成本地注册，成为该县首家成功落地的“总部经济”项目企业。据悉，截至目前，已有包括1家上市公司在内的6家总部企业完成签约即将落地。与此同时，华容县委、县政府发布《促进总部经济发展的若干意见》，专门出台促进支持总部经济发展的“黄金十条”产业政策，

为符合条件的总部经济企业在上市、人才、资金扶持、办公用房等多方面，提供奖励扶持政策依据。据了解，该县出台的关于促进总部经济发展的相关政策，在时间和扶持的力度上都走在全省前列。

8月21日，在丰硕医用有机硅生产项目建设现场，厂区地下基础建设已经完成，进入到地面施工阶段。该项目计划投资3000万元，是该县鲇鱼须镇成功引进的首个飞地招商项目，预计明年3月即可竣工投产，市场前景和成长性好，税收贡献可观。上半年，华容县由乡镇主导签约 “飞地招商”项目17个，拟签约16个，预计合同引资将超30亿元。

为凝聚飞地招商合力，华容实行各乡镇飞地招商项目集中入园管理模式，并出台了一系列优惠落地政策。通过县招商引资领导小组论证后认定的飞地招商项目，一律享受该县招商引资若干鼓励优惠政策；被确定为年度重点的项目，优先安排争取上级扶持发展的专项资金，给予重点对口服务；满足环境容量要求的项目，优先配置环境容量指标；对飞地招商企业实行挂牌管理，土地出让期可按国家规定的最高年限。

7月19日，随着一笔总额6000万元的资金注入，湖南插旗菜业扩大产能资金短缺的发展瓶颈得以解决。公司董事长严钦武高兴地说，不用一年，即可收回投资成本，企业将新增年产值1.2亿元。今年，华容县在推进政府投融资以土地经营为基础的银行贷款向以资本运营为基础的债权融资和股权融资转变方面，做了大量积极有益的探索。通过整合财政资金，该县建立了全省第一支产业引导投资基金。基金规模首期设立2亿元，以母子基金组合方式，力争三年内撬动20亿元至30亿元社会资本，为产业项目发展提供及时可靠的金融保障。目前，已对铭泰米业、牧特电子、插旗菜业等企业实行股权投资，并与科创纺织、科力嘉纺织、福尔康卫材、南山矿泉水等企业进行投资洽谈。

华容县还先后建立了扶贫贷款风险补偿金、现代农业担保基金、园区工业企业“助保贷”风险补偿金等专项基金，利用财政资金的放大效应，分散银行资金风险，撬动信贷精准投放，扶持产业项目建设，发展壮大实体经济；配套出台《华容县金融支持县域经济发展考核奖励暂行办法》，进一步加大考核奖励力度，通过以奖促贷，充分调动金融机构的信贷积极性。今年1至6月，华容各金融机构新增贷款6.57亿元，全县新增规模工业企业5家，增量排位全市第一。