霍益辉 李杰
党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，并在全球经济发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
习近平同志在党的十九大报告中提出，我国已经进入中国特色社会主义新时代。在新的历史起点上,久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在新的时期，党中央对中国的经济发展新阶段有了更多的新的认知、新的战略。
一、把握行动指南，打好“四大会战”
习近平同志在党的十九大报告中提出：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。建设现代化经济体系，这是我国首次提出这一目标，更加科学地概况了中国当前经济运行的本质以及经济发展的规律性和阶段性；为中国未来经济发展，构建现代经济体系描绘了蓝图和行动指南。
在新的时期，岳阳的发展必须围绕建设现代化经济体系的蓝图和行动指南，全市各级部门切实肩负起时代赋予的历史责任，跑好新的接力赛，
精准发力打好“四大会战”，确保岳阳在新增长极建设、转型跨越发展上走在全省前列。
二、贯彻新发展理念，着力加强实体经济发展
习近平总书记在党的十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这不仅是对过去发展历程的科学总结,也是统筹考虑国内、国际发展大势作出的重大判断，更是进入新时代后引领我国经济由大到强华丽转身，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的定海神针。
这五年的发展实践充分证明：把迫切要求转化为扎实行动，红利巨大、益处多多。对新发展理念贯彻得越坚决，稳中求进就越顺利；贯彻得越彻底，竞相发展中更先人一步、快人一拍；贯彻得越深入，城市的核心竞争力就越强；贯彻得越自觉，GDP的绿色才越高、民生含金量才越足。
实体经济是国民经济的基石。建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。岳阳的发展必须立足于实体经济，打好园区建设大会战，发展园区经济，建设更多质量更高的千亿级产业园区。
三、理清三个变革，提高创新能力
党的十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
中国从过去追求高速的经济增长，到现今走中高速经济增长，走质量效率优先的增长道路，是符合当前中国国情的以及对未来面临的机遇和挑战的科学判断与认知。中国经历了差不多30年的经济高速增长，到现今中高速增长进入经济新常态，其中重要的原因就是中国过去经济增长主要是靠要素驱动，包括劳动力要素、土地要素、资源要素；总体上是粗放的投入带来了经济的高速增长，但这种通过要素投入带来经济高速增长是不可持续的。只有坚持效率优先，质量优先才能真正实现粗放型的增长向内涵式的增长转变，才能提升中国的国际竞争力。
动力变革是非常重要的。科技创新是第一动力，有了科技创新才能提高质量效率，特别是报告中提到国家创新体系、基础研究、应用研究以及“产学研”的合作；整个国家的创新体系，这个就是解决动力变革的问题。
创新是一个民族进步的灵魂。在构建协同发展的产业体系中,创新无疑是引领发展的第一动力,更是建设现代化经济体系的战略支撑。岳阳的发展离不开创新，岳阳经济的增长更离不开科技创新，必须优化资源配置,着力提升实体经济、科技创新协同发展,全面激发要素活力、提升全要素生产率。
四、打好脱贫攻坚战，振兴发展乡村
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。建设现代化经济体系,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这为‘三农’发展描绘了清晰蓝图，指明了方向。按照报告中振兴乡村战略的一系列部署和要求，以实际行动让乡村强起来、美起来，让农村富起来。全面做好现代高效农业、文化旅游、绿色生态工业几篇大文章，探索出绿色的发展模式，努力实现生态环境保护和群众脱贫致富的有机统一,让“美丽经济”更出彩，打好岳阳脱贫攻坚大会战。
迈入中国特色社会主义新时代，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须依靠科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，才能增强经济创新力和竞争力,才能激发经济发展活力,才能真正实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
（作者系市委党校副校长、市委党校经济教研部教师）
