刘和生在君山调研时强调，在“空心房”整治的同时要着力创建农业产业化特色小镇 范向辉 摄
中国楠竹家具之乡羊楼司
长寿镇金河广场夜景
9月7日，市委书记刘和生在全市农业产业化特色小镇建设工作推进会上勾勒出了岳阳农业产业化特色小镇创建蓝图——
从现在开始，到2020年底，通过3年左右的努力，全市要创建10个左右的特色小镇。创造岳阳经验，打响岳阳品牌。
通过创建，发挥好特色小镇的示范效应，对内成为乡村振兴的“示范区”“引领区”，创造可复制可推广的经验；对外放大品牌效应，冲出湖南、走向全国，成为展示岳阳形象的新名片。
创建工作要遵循规律、把握原则，不能急躁冒进、一哄而上。不搞“一刀切”“一斩齐”，必须因地制宜、“一镇一策”，创新方法、各显神通，认真对照标准，跳起来摘桃子。
特色小镇的创建，合格一个、认定一个、授牌一个，绝不搞“滥竽充数”。
特色小镇创建标准——
“三有”：有主导产业、有龙头企业、有知名品牌
“三化”：村民建房规范化、“空心房”整治常态化、基础设施便捷化
“三好”：堡垒作用发挥好、传统文化继承好、文明新风弘扬好
特色小镇创建支持措施——
建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内；
集中整合各项涉农项目，重点支持特色小镇主导产业发展和产业配套设施建设，优先推荐特色小镇申报国家、省市重点农业项目；
对验收认定的特色小镇，市级财政一次性奖励200万元。
□策划：苏小玲 李峰波 张小弓 组稿：张小弓
临湘羊楼司：楠竹产业“节节高升”
依托丰富的竹资源，做活竹文章，临湘羊楼司镇在改革开放的潮涌中，掀起了属于自己的浪花。目前，羊楼司镇现有竹木加工企业600余家，其中规模企业26家，直接从业人员达2.7万多人，带动湘鄂赣毗邻地区楠竹种植10万户以上，产品涵盖竹家具、竹建材、竹工艺各类产品6大系列480余种。其中，竹床、竹椅等小家具类占全国市场份额的85%，竹业年产值33亿元。
羊楼司的竹加工，源于上世纪80年代。那时，107国道南北大动脉的京广线穿镇而过，一些农户把自己在家做的手工竹制品在国道边摆摊设点沿街叫卖，逐渐形成了全国闻名的“十里竹市”。
20世纪末，社会主义市场经济风云激荡。传统的竹加工业基本是体力劳动、“大路货”较多，尽管有过“十里竹市”的繁华，但时过境迁，由于竹产品缺乏技术含量，无法打入中高端市场。对此，临湘市政府先后十多次组织市、镇、村三级干部和企业老板到浙江、福建、江西等地学习取经，把竹产品精深加工作为突破口，引导企业引进先进生产技术，促进竹产业转型升级。
2017年，羊楼司镇现代林业（楠竹）综合产业园是全省首批20个特色产业园之一。
2018年，经中国林学会评审认定，羊楼司获评“中国楠竹家具之乡”。
临湘市按照产镇融合、产旅融合、产业融合的模式，在扩大竹资源的基础上，不断挖掘竹制品、竹文化的附加值，构建涵盖一二三产业的全竹产业链，做活做实“竹文章”。
目前，羊楼司镇围绕打造特色产业小镇目标，按照“三园一城”（竹木家具创新创业园、竹类交易物流园、笋竹食品冷链物流园、中国竹艺城）功能布局开发建设，将竹产品做出大文章，努力打造中南地区最大竹产业集群综合平台。
“整个园区建成后，将吸纳1万名能工巧匠进驻园区，实现10万劳动力就业，努力打造100亿竹产业经济，为区域经济发展注入‘强心剂’。”羊楼司镇党委书记夏逢响说。
（郭薇灿 张必闻）
平江长寿：特色酱干“香飘”全国
长寿镇闻名全国的一片酱干，至今已传承了160年。
近年来，长寿镇依托长寿五香酱干品牌为特色，以发展生态农业、传统食品加工业、观光旅游业，统一商标品牌，推进公司+园区+基地+农户的协调发展模式，打造有机农产品安全生产示范区。建立面积16万亩的大豆基地、面积3.8万亩的辣椒基地、面积1.2万亩芝麻基地,参与基地种植的农户达2.3万余户。
公司对农民提供种苗、技术、售后等服务，实行保底价收购，每年为农民创收4000元。现在镇内酱干加工户27家，其中通过QS认证颁发生产许可证的3家，作坊式的62家。年产值近7300万元，其中年产值100万以上的14家。
“长寿酱干地标产品对镇经济发展的贡献率不断提升，真正发挥了用好一个地标，带动一个产业，搞活一地经济，富裕一方百姓的作用。”长寿镇常务副镇长方仁良介绍。
下一步，长寿镇将按照产业聚群、产文聚焦、产镇融合的创新理念，建成集群化产业园区、专业化规模市场、标准化生产基地，实行产、供、销功能配套，借助边界优势，突出品牌，挖掘资源，促进旅游休闲业与产业的联动发展，建成全国一流的特色酱干产业小镇。（肖 懿）
汨罗长乐：甜酒“酿”出亿元产值
2006年，长乐镇政府引进客商，开办起第一家甜酒企业，长乐的甜酒开始规模化生产。
70多岁的李阳波老人是长乐甜酒产销专业合作社负责人，在镇上成立首个甜酒专业合作社，第一个打造“长乐街”品牌，同时把老手艺变成了“中国驰名商标”。
2010年，他牵头成立了长乐甜酒产销专业合作社，长乐境内数十家甜酒作坊抱团参与。质量标准、操作流程、包装以及销售渠道都统一规范，改变了镇上许多农户家庭作坊式的经营模式，甜酒销量增长了数十倍。
产品优化的同时，渠道也在快速扩充。在长乐情食品科技股份有限公司的展厅内，类似奶茶包装的冲泡甜酒、易拉罐装着的即食甜酒……琳琅满目。这些产品，未来将通过电商平台，走向全国多地。
乘着电商的东风，一些家庭作坊式的甜酒企业也开始订单不断。
目前，长乐镇已有甜酒企业20多家，个体作坊300多户。其中企业年产值2000万以上的有3家，年产值1000万元以上的有4家，全镇甜酒年产值超亿元，成为当地支柱产业。
甜酒产业的发展，也带动了当地糯稻生产、酒曲生产等相关产业的壮大。当地的“三粒寸”糯稻是制作长乐甜酒的主要原材料，种植面积逐年扩大，已形成种植、加工、销售一体化的产业链，全镇种植糯稻农户有3000多户，种植面积近6000亩。
在长乐镇十古公路旁，甜酒产业园正在建设中，未来，这里会引进更多的甜酒生产企业，建设现代化甜酒生产厂房和仓库，同时，镇上传统作坊式的散户也会集中于此。
“2017年，长乐甜酒的产值已经超过了1个亿，群众的纯收入由此增加了2000多（元），现在已经基本形成了一二三产融合的一条产业链。”长乐镇党委书记凌红权说。（罗 玲）
岳阳市农委
讲好小镇故事
创建农业产业化特色小镇，重点在“创”。农委将强化舆论引导、开展“特色小镇大家评”活动，在全市营造浓厚的创建氛围；按照“三个三”的标准，引导20个创建镇对标创建，各展所长，比学赶超。以创建为引领，发展优质原材料基地，做强“岳字号”品牌，培育壮大龙头企业，拉长产业链条，着力形成产业示范；以创建为引领，扎实推进“空心房”整治、规范村民建房、农村生活垃圾治理、厕所革命和农业生态治理，大力改善农村人居环境，着力形成生态示范；以创建为引领，大力提升农村基层组织战斗力，弘扬优秀传统文化，倡导文明新风尚，着力形成基层治理示范。并通过特色小镇的示范引领作用，逐步在全市广大农村形成兴产业、美环境、强基础、创特色，全面推进乡村振兴的良好局面。
汨罗市
做强小镇产业
汨罗市长乐镇、屈子祠镇入围20个创建镇，汨罗文化底蕴深厚，汨罗江端午习俗、长乐故事会分别为世界非物质文化遗产和国家非物质文化遗产。这两大“非遗”经过历史的积淀和新的发展传承衍生了汨罗粽子、长乐甜酒等富有地方特色的农产品。近年来，汨罗按照“政府主导、市场主体、社会参与”的原则，加快建好粽子产业园、规划建设甜酒产业园，推行“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，通过市场化、企业化来投资、开发、建设、运营。同时，抓好产业链延伸，补齐产业链条，策划生成上下游配套项目，形成集研发、生产、物流等于一体的产业闭环，构建立体化产业体系，实现以产立镇、以产强镇、以产富镇。
钱粮湖镇
突出小镇特色
钱粮湖镇创建方向定位为龙虾小镇。我们将制定完善龙虾产业发展规划，立足水乡特点，形成规模优势。在扩大稻虾套养面积的同时，充分利用“空心房”整治成果，在复垦复绿面积上下功夫，建设标准化养殖池，在现有5.8万亩套养面积的基础上，力争每年增加养殖面积3000亩。同时，充分发挥龙虾专业合作社作用，走“协会+合作社+农户”联合化发展道路，让更多的农户加入养殖大军。走生态养殖之路。坚持少投肥、慎用药、原生态等绿色养殖理念，打造区别于其他地区的特色优质产品。完善产业链，发挥综合效益。建好、建强分路口龙虾集散、加工、营销平台，实现育苗、增殖、加工、运输、体验、配料研发及品牌创建一条龙服务。依托六门闸，实现楼岛湖旅游、东洞庭湖观鸟、特色民居、节会、招商等综合开发，让虾旺、人旺、财旺、镇旺。
特色小镇的浙江启示
在2017年全国“两会”上，“特色小城镇”首次写入政府工作报告，使从浙江走出去的特色小镇发展理念，再一次得到全国认可。“不求大、但求专；不求多、但求精；不求全、但求特”的浙江特色小镇，成为了浙江创新发展的“金名片”。
一是产业力求“特而强”。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重，找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。比如，浙江的云栖小镇、梦想小镇都是信息经济特色小镇，但云栖小镇以发展大数据、云计算为特色，而梦想小镇主攻“互联网创业+风险投资”；杭州市下城区的跨贸小镇，作为中国（杭州）跨境电子商务综合试验区国家战略的重要组成部分，着力引领跨境电商产业改革创新新示范。
二是功能力求“聚而合”。浙江特色小镇功能叠加不是机械的“功能相加”，而是功能融合，要的是有山有水有人文，让人愿意留下来创业和生活的特色小镇；要的是深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，真正产生叠加效应、推进融合发展的特色小镇。比如嘉善巧克力甜蜜小镇突出“旅游+工业”特色，全方位展示巧克力工艺文化和浪漫元素；山南基金小镇以“办事不出小镇”为目标，开通了国际医保服务，推行证照一站式办理，“零距离”、“零时差”为小镇企业服务，真正产生功能叠加效应、推进融合发展。
三是形态力求“精而美”。、特色小镇的美是竞争力，小是集约集成和精益求精。浙江根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设“高颜值”小镇，从小镇功能定位出发，强化建筑风格的个性设计，系统规划品牌打造、市场营销和形象塑造，让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合。比如，龙泉青瓷小镇建筑虽然低密度、低容积率，但“小镇味道”十分独特。
四是制度力求“活而新”。浙江特色小镇的建设，不沿用老思路、老办法，在探索中实践、在创新中完善，注重改革突出“试验”、政策突出“个性”和服务突出“定制”。
