刘铁健

华容北靠长江，南濒洞庭，藕池河和华容河穿境而过、汇入洞庭湖，境内沟渠、湖泊星罗密布，河流总长达202.5公里，有大中型湖泊11个，中小型水库61座，主干排渠125条、650公里，是典型的洞庭水乡。近年来，华容县在市委、市政府坚强领导下，突出生态优先绿色发展，全面践行河长制，铁腕重拳抓水环境治理，坚决“守护一江碧水”，全县生态环境特别是水资源环境明显改善。

全面践行河长制，核心在于扛起护水之责。河长制不是挂名制，而是实名制、责任制，各级河长务必主动作为。实际工作中，我们主要靠思想统一，充分认识全面推行河长制，是习近平新时代中国特色社会主义思想在治水领域的具体体现，是“守护一江碧水”的政治担当，是解决华容复杂水环境问题的重要抓手，要求坚决履行治水政治责任；靠制度明确，对标对表、切合实际制定了《华容县全面推行河长制实施方案》，建立起党政领导为主负责、乡镇部门条块结合、全县上下整体联动的责任体系；靠督导约束，推行河长月巡查、月督查制度；靠监督巩固，主动接受群众监督和举报。早在2017年底，县域内河道就实现了河长制全覆盖；通过一段时间的运行，党政主要负责同志既挂帅又出征，主动解决河湖“老大难”问题，有效带动了各级河长履行巡河、管河、护河、治河责任。

全面践行河长制，重点在于找准攻坚之策。解决华容复杂水环境问题，既要有壮士断腕的决心和攻城拔寨的拼劲，又要充分发挥制度优势，落实“一河一策”，强化综合治理，真正做到还水于群众、还美于自然。我们坚持源头全面防控，严把项目审批关口，依法关闭和拆除饮用水源保护区内的排污口、供水设施、与保护水源无关的建设项目，并加快截污项目建设，麻浬泗污水处理厂（二期）、桥东污水处理厂分别于今年3月底、4月份通水试运行，全面完成护城港清淤疏洗工程，积极推进华容河沿线6个乡镇污水处理厂建设，切实控制污染源头。坚持污染全面整治，在华容河治理中打出了十大“组合拳”，即保水增量，常年保证六门闸内水位不低于29米，去年从长江取水、经调关闸补水近2000万方；截污减排，确保进入华容河的生活污水处理达标；网箱撤除，全流域撤除投肥养鱼的网箱1131口、迷魂阵243个；畜禽退养，华容河堤岸1000米以内规模养殖场共退出75个（户）、拆除栏舍2.2万多平方米；岸线整治，已拆除砂石码头14个；执法监督，重点对28家沿河涉水企业进行执法检查；河道保洁，组建打捞队常态打捞漂浮物；药物处理，投放水体净化菌制剂30次、共90吨；日常巡河，由第一总河长、总河长带头，加大各级河长巡河力度，坚决把隐患化解在萌芽状态；三地联治，华容、石首、君山三地实行共治共管。坚持城乡全面美化，城区以创建全国文明城市、国家卫生县城、国家园林城市为契机，相继开工建设了状元湖湿地公园、华容河风光带二期等一批重大项目；农村着力推进“空心房”整治、规范引导村民建房、积极开展沟渠疏浚；园区重点抓绿化，整体绿化率已达30%以上。目前，中央环保督察涉及华容的29个问题已全部进行整改并出具了申请销号报告，省环保督察组交办的10件信访件已全部办结。

全面践行河长制，关键在于落实治本之道。落实河长制是一项长期而艰巨的任务。当前，应进一步建立健全水环境治理长效机制，确保河长制各项任务落地落细。这一方面，我们探索构建了督促检查机制，综合采用交叉检查、联合督查、明察暗访等方式，及时了解各级河长履职和河湖管理保护的真实情况；对发现的突出问题，采取约谈、通报等方式，督促整改到位。构建了考核问责机制，加强对“河长”“湖长”绩效考核，落实生态环境损害责任终身追究制。构建了群众参与机制，持续做好新闻宣传和舆论引导工作，发动新闻媒体、社会公众等参与监督河长制工作，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。

今后，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市决策部署，深入落实“一三五”基本思路，切实把全县河湖治理好、保护好、管理好，坚定不移走好洞庭水乡生态优先绿色发展之路，为建设湖南发展新增长极作出新的更大贡献。

（作者系华容县委书记、第一总河长）