扣紧“舌尖上的安全阀”

市人大常委会贯彻执行《食品安全法》执法检查综述

　　食品安全问题事关千家万户，向来是社会焦点。岳阳市是食品产业大市，年食品生产加工总值已过1000亿元。今年上半年，全国人大常委会和省人大常委会组织开展了认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》执法检查，市人大常委会和县市区人大常委会也同步进行了联动。市人民政府及其职能部门依法履行监管职责，有力保障了人民群众的食品安全，全市连续多年未发生群体性食品安全事故，省人大常委会执法检查组也充分肯定了岳阳市食品安全工作所取得的成绩。

齐抓共管

营造社会共治氛围

　　岳阳日报全媒体记者在采访中了解到，我市各级领导高度重视食品安全工作，市（县）区均成立了食品安全委员会，加强对食品安全工作的领导。市属各监管部门积极创新监管方法，认真细分监管权责，实行监管责任网格化、监管内容格式化、监督检查痕迹化等“三化”监管模式，做到定格、定人、定责。

　　同时，建立食品生产经营企业诚信档案，引导和支持食品行业协会等相关组织，积极参与食品安全管理，制定行规行约、自律规范和职业道德准则，目前全市各食品行业均已建立相应协会。

　　岳阳市还按照“先培训后上岗，行业全覆盖”的原则，采取短期培训、以会代训、知识讲座等形式，对食品监管人员、企业法人、质量负责人、检验员及食品从业人员进行大面积普训。去年来，市直主管部门共组织各类培训、专题讲座等活动146期（场）次，培训各类人员15000多人次。

　　此外，岳阳市还加强新闻宣传。近年来通过媒体、宣传窗、企业和社区等，先后开展了食品安全宣传周、新《食品安全法》宣传月等多项宣传活动，特别是推介了“用良心做食品、用诚心办企业、用善心做公益”的全国道德模范、全国首届十大“诚信之星”李国武等行业典型。

“明厨亮灶”

推进全程全域监管

　　岳阳市大力推行农业标准化、规范化生产和农产品质量安全诚信建设，农产品质量稳步提升，在全省蔬菜例行监测中样品合格率达98.3%，排全省第二位，全市连续12年未发生农产品质量安全事件。今年4月份，国家农业部在汨罗市进行了“瘦肉精”拉网式排查，未发现一例“瘦肉精”疑似阳性。

　　职能部门严格落实“受理、审查、审批”三分离，去年5月在全省率先承接了食品生产许可下放，目前全市有获证企业839家，已获证1121张。以商场超市、批发市场、集贸市场和学校周边食杂店为重点，开展食品经营日常巡查，去年至今已对违规的1500多户下达限期整改通知，查办违法经营案件34起。

　　与此同时，对餐饮单位开展了信用等级评定和量化分级管理工作，全市共完成餐饮服务单位量化分级（A、B、C三级）年度审评近万家。按照开一扇窗、开一面墙、视频监控等方式，组织50余家新开的餐饮企业参加了“明厨亮灶”工程。

　　此外，在全市开展食品中化学污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病监测，并针对岳阳市食品产业特点，开展本级监测。按风险类别和管理难度，实施分级、分类监管，进行应急培训和演练，建立应急值守制度，健全风险会商机制。

专项整治

筑牢食品安全防线

　　从去年4月份开始，相关部门对全市食品生产加工小作坊、小食品经营店、小餐饮店、小摊贩等“四小”开展了整规行动，共检查“四小”门店6万多家次，查扣不合格食品2千余公斤，完成专项抽检食品1千多批次，检查基本达到全覆盖，整治全到位。

　　在“辣条”生产重点区域平江县开展联合专项整治，执法监督检查384家次，责令整改65家，停产整顿27家，取缔无证生产黑窝点7个，产品合格率明显提高。在酱腌菜主产区华容县、君山区加强重点整治，邀请省食品研究院、省农业大学等科研院校现场解困，成功解决了酱腌菜中防腐剂超标问题。岳阳市也是边销茶生产大市，市、县两级监管部门主动作为，深入车间检查指导，督促改善环境卫生，改进工艺流程，有效提高了边销茶质量。

　　此外，在全市酒类批发零售企业突击执法检查中，当场查获假茅台、五粮液等名酒180多瓶，对14家涉案单位进行了严肃处理。今年2月在城乡结合部查处了一起违法加工病死猪肉案，涉案10人均被刑拘。

　　今年9月召开的市人大常委会第二十九次会议，对食品安全的执法检查情况进行了专题审议，提出了提升监管能力，突出监管重点，加大监管力度，完善监管体制几个方面的审议意见，市人民政府已根据这些审议意见，制定了完善的整改措施，正在推进落实之中并已初见成效。相信在过去良好的基础上，在各方面的关注和共同努力下，岳阳市的食品安全形势一定会越来越好，人们对“舌尖上的安全”也会越来越放心。

岳阳日报全媒体记者 彭雨琪 实习生 蒋苏苏