11月28日，岳阳日报以《安而不忘危 治而不忘乱——岳阳全面开展安全生产应急演练提升应急管理能力》为题，整版报道岳阳市应急管理工作和应急大演练活动，充分展示全市安监系统认真抓好当前安全生产和面向应急管理改革的主动作为和精神风貌。
市安委办、市安监局、市地方海事局联合调研水上安全和应急管理工作
危险化学品事故综合应急演练现场
空中应急力量出动
有限空间安全生产应急大演练
有限空间、粉尘爆炸应急救援演练
油气长输管道泄漏应急演练
校园安全应急演练
安而不忘危 治而不忘乱
——岳阳全面开展安全生产应急演练提升应急管理能力
11月16日，一阵刺耳的消防警铃声响彻厂区……岳阳市南湖新区境内正大岳阳公司地下室因积料未及时清理，刮板机带起大量扬尘，导致积料阴燃，现场浓烟四起并伴有爆炸声。
不过您别慌，这只是南湖新区开展的一场“粉尘爆炸应急救援”大演练活动。来自南湖新区安监局、卫计局、各街道办事处（管理处）、岳阳楼区消防大队及正大岳阳公司共100余人参与此次演练活动。
“安全可以演练，但生命不能彩排。”在演练结束后，所有观摩人员发自内心感叹：只有全社会安全意识进一步提升，只有将应急演练落到实处，遇到突发事故才能成竹在胸，应对有力。
南湖新区的此次演练，是岳阳市开展安全生产应急大演练活动的一个缩影。自今年10月下旬开始，为适应国家应急管理机构改革的需要，加强全市应急管理能力建设，提高应对安全生产各类突发事件的组织协调能力、快速响应能力和应急处置能力，有效防范和坚决遏制安全生产事故，岳阳市安委会决定集中一个月时间，在全市重点行业领域组织开展安全生产应急大演练活动。
统筹部署 应急演练全覆盖
党的十九大报告中指出，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”这为新时代安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。
岳阳市委书记、市人大常委会主任刘和生，市委副书记、市长李爱武在市委常委会上要求，贯彻落实习总书记关于应急管理的重要思想，牢固树立安全发展理念，针对岳阳安全生产监管任务繁重、风险诸多的特点，既要坚持预防为主、源头治理，又要注重完善应急预案，加强应急演练，提升应急能力，筑牢安全“防护网”。市委常委、常务副市长唐道明，副市长黎作凤亲自组织、指挥危险化学品事故综合应急演练。
岳阳市安委办主任、市安监局局长林军华组织召开“强应急、防事故”专题工作会，模拟“亡人事故发生后”的情景，给各县市区安监局长从“紧急救援、信息报送、舆情应对、事故调查、追责问责、事故防范整改”6个环节深入剖析，推动形成一套快速反应、应对有力的应急机制。
防灾、减灾、救灾，需要有这样的警醒意识。
救灾，是被动应对，要有应对的能力。
防灾、减灾，需主动应对，才能确保事故险情发生时，及时科学有效应对。
10月19日，市安委会向各县市区、市安委会成员单位以及中央、省驻岳企业下发通知，要求在全市集中开展安全生产应急大演练活动，把应急演练作为一项“必修课”，检验完善地方政府和企业应急预案的实用性、可操作性和衔接性，锻炼提高应急救援队伍实战能力，提高全民应急意识和自救互救、防灾避灾减灾能力。
通知要求，突出危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、道路交通、水上交通、建筑施工、城镇燃气、油气输送管道、农业机械等高风险行业领域和大中型商城、集贸市场、公共娱乐场所、医院、学校、车站等人员密集场所，全面集中开展“政府主导、政企联手、部门参与、企业为主”的应急大演练活动。
在市安委办的统筹部署下，全市各县市区、安委会相关成员单位和中央、省驻岳企业高度重视，精心组织，按照通知要求并结合当地实际，将应急大演练作为检验和提升应急管理工作的重要抓手，制定演练活动方案，召开安全生产应急演练活动工作会议，明确应急演练任务，落实责任，把工作抓紧抓实，确保应急演练顺利开展，达到预期目的。
一场全方位、多渠道、宽领域的安全生产大演练活动在巴陵大地迅速展开。以终为始，常抓不懈，岳阳试图将全年12个月都当作安全月，365天都是安全日。
突出重点 贴近实战强能力
通过近期开展的应急演练，我们不难发现，无论是组织开展的专项应急演练，还是综合应急演练，各地各单位都十分注重从本地安全生产的实际需要出发，突出人员处置、应急指挥决策、应急资源调集、应急协调联动等重点内容，注重演练实际效果。
地处湘北的岳阳是石化重地，境内石化企业、油气管线众多。市委、市政府历来高度重视石化安全生产工作。今年6月1日，湖南省2018年化工产业园区危化品事故综合应急演练就在云溪区绿色工业园举行。11月10日，一场针对硫化氢泄漏着火的应急处置演练，在中石化长岭炼化公司炼油一部加氢精制区开展，公司董事长、总经理、党委书记王妙云亲自在应急指挥中心坐镇指挥。此次演练主题鲜明、方案周密、内容翔实，达到了演练目的，提升了各层级应急处置能力，积累了同类事故应急救援的实战经验。
而在11月13日，由岳阳楼区人民政府主办，区发改局、区安监局、区消防大队、服务城陵矶新港区工作组、中石化华中分公司长岭库站、中石油西气东输岳阳站等单位联合承办的油气长输管道泄漏应急演练在梅溪乡胥家桥村周家组成功举行。
持续70分钟的演练，不仅检验了政府和企业应急协调联动机制，提升了该区油气长输管道泄漏事件的应急救援能力，而且在全区形成“全民参与、共护平安”的浓厚安全氛围。
华容县和君山区是岳阳重要的蔬菜生菜基地，也是酱腌菜生产企业较集中的区域。10月26日和11月4日，针对有限空间作业应急救援演练分别在华容县和君山区开展。
“总指挥，室内腌制区5号池内有人昏迷倒地，可能是气体中毒或缺氧窒息！”
“不能冒险进入，保证自身安全，现场监护，等待救援！”
情景设置真实，贴近实战的演练，进一步检验了应急预案的实用性、可操作性和衔接性，也让企业员工深受教育，让观摩人员深受启发。
10月25日，G56杭瑞高速岳阳段洞庭大桥开展了通车以来的第一次消防应急演练；
10月31日，岳阳楼区多部门联合在洞庭湖城陵矶三码头举行水上应急救援演练；
11月2日，岳阳县多层面开展天然气管道泄漏起火事故应急救援演练；
11月7日，市国资委和市国资公司联合开展安全生产知识培训和应急大演练；
11月16日，湘阴县开展油站行业现场应急救援预案演练；同日，南湖新区在正大岳阳公司开展粉尘爆炸应急救援”演练；
11月21日，平江县开展抗洪抢险、反恐演练、水上救援等一系列安全应急救援演习；
11月22日，经开区开展危险化学品行业事故综合应急演练；同日，云溪区组织开展人员密集场所消防应急救援演练；
11月27日，岳阳海事局开展长江干线岳阳区段2018年船舶溢油应急联动演习。
……
近一个月来，100余场“政府主导、政企联手、部门参与、企业为主”的应急演练在巴陵大地先后展开。
“组织演练的各级政府、部门单位和企业制定应急演练手册条分缕析、严谨缜密，努力让应急救援更加有序有效；演练全程自上而下，人人在状态，时刻准备着。试想平时不做预案，不宣传教育，事故来临如何应对？预案躺在文件柜里，没有演练过，事故发生时‘两眼一抹黑’，只能仓皇上阵，效果能好吗？”林军华说，把应急演练作为一项“必修课”部署，就是要各地各部门深刻认识安全生产“万无一失”和“一失万无”的辩证关系，通过演练，发现问题、优化预案、积累经验，提升应急处置能力，深入推进应急管理和安全生产体系建设。
注重实效 营造安全大氛围
安全生产永远在路上，防患未然须警钟长鸣。应急管理不仅要有应对挑战的高招，还要有防范风险的先手，不仅能打好化险为夷的硬仗，还必须夯实防患未然的基础。
“安而不忘危，治而不忘乱”，习总书记教导我们，要增强忧患意识，居安思危，做到防患于未然，必须提高认识、转变观念，形成“全民参与、共护平安”的安全大氛围。
各地各部门在开展安全生产应急演练的同时，加大演练活动的宣传力度。通过在报纸、电视台、网站以及微信公众号，及时将应急大演练的文字、视频、图片向公众发布，并向公众介绍应急文化和避险逃生知识。
在11月8日举行的消防安全宣传月启动仪式暨宣传服务进万家活动中，现场不仅邀请了美团、快递、共享汽车、社会联动应急救援人员、消防宣传大使、消防志愿者、城区物业服务企业负责人、培训学校等1000多名各方人士参与，还让现场观众亲身参与疏散帐篷、油盆灭火等体验，并通过回答消防知识问题，领取消防小礼品。
南湖新区在官微发布“有限空间、粉尘爆炸应急救援”大演练活动，不仅详细介绍了模拟救援的各个场景，让大家掌握“教科书”式的救援各个环节，还以问答的方式，介绍了有限空间、粉尘爆炸等知识点，让大家对安全事故有进一步认识，防患意识得到进一步增强。
市国资委、国资公司将应急演练和安全生产培训讲座相结合，让大家在实践中深化理论认识，在理论学习中掌握实战技能。参与演练培训的人员纷纷表示，活动增强了机关干部及企业员工的安全生产“底线” 思维、“红线”意识和“预防为主、常备不懈”的思想，又普及更新了消防知识，提升了事故应急救援能力，达到了预期目的。
“应急管理体系的完善，有赖于进一步的改革，加强各地各部门的协同配合，同时也需要进一步提升全社会的应急管理意识和技能。”林军华说，全市安全生产应急大演练，既是适应改革需要的前奏，更是为了取得安全生产防患未然的实效。通过扎实有效的大演练活动，建立健全部门协同、社会参与、多方支持的应急机制，握指成拳，齐抓共管，营造关爱生命、关注安全的良好氛围，也就为促进安全生产奠定了坚实的基础。
