口 岳阳日报全媒体记者 漆杰
为深入贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，认真落实“四个最严”的要求，不断提升食品安全治理和保障能力，切实保障人民群众食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规，11月22日，岳阳市委、市政府出台了《食品安全党政同责实施细则》（以下简称细则）。
就如何认真落实市委、市政府出台的《细则》，近日，记者采访了岳阳市食品药品监督管理局党组成员、副局长兼新闻发言人徐焕斌。
记者：《细则》提到，“党政同责”及“一把手”工程分别指什么？
徐焕斌：“党政同责”，是指党委、政府对食品安全工作共同负有领导责任。“一把手”工程，是指党政主要负责人同为第一责任人，对本地区食品安全负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。各级党委、政府其他负责人对分管工作范围内的食品安全负领导责任，协助主要负责人抓好食品安全工作。做到层层分解责任，各司其职、齐抓共管，确保食品安全工作决策部署落到实处。
记者：《细则》称，地方各级党委及政府部门各自承担的食品安全工作主要职责有哪些？
徐焕斌：根据《细则》要求，地方各级党委要认真贯彻落实食品安全法律法规和上级党委关于食品安全工作的方针政策、决策部署，将食品安全工作纳入各级党委工作重要议事日程，纳入本地国民经济和社会发展规划，纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理等工作中。宣传部门应统筹协调全市食品安全新闻报道和宣传舆论工作，指导督促全市各地开展食品安全新闻宣传报道；负责新闻报道机构及媒体从业人员管理工作，组织开展媒体从业人员食品安全教育培训，加强舆论引导，督促新闻媒体真实、客观报道食品安全；配合食品安全监督管理部门应对处置食品安全舆情事件。地方各级政府部门应统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监管工作，积极推进食品安全发展战略，制定年度重点工作安排。各级政府食品安全监管相关部门要按照职责分工，严格落实责任，依法履行食品安全监管职责。
记者：《细则》提到，市委、市政府专门设立食品安全专项督查领导小组，明确食品安全分管副市长担任组长，领导小组下设办公室，由市委、市政府督查机构和食品安全委员会人员组成，领导小组要健全完善食品安全党政同责督查督办工作机制，针对食品安全重点、难点、热点问题开展专项督查。其中，健全完善食品安全党政同责督查督办工作机制有哪些？
徐焕斌：《细则》明确，要实行食品安全目标管理考核制度，一是完善培训和考核激励机制，加强领导干部食品安全教育培训，采取集中轮训、专题培训等形式，把食品安全工作考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要依据。二是完善食品安全风险会商和预警交流机制，完善审评认证体系，建立食品审评认证专家库,优化审评认证流程，提高审评认证效率和质量。三是实行食品安全问责制度，对肩负食品安全领导和监管职责的负责人工作不力，或未履行其职责，将依法依纪严肃问责。
记者：2018年，全市食品药品监管部门忠诚履职，坚守食品安全防线，在加强风险防控、惩治违法行为、推动社会共治等方面持续发力，全市未发生食品安全事故，确保了公众饮食安全。这其中，市食药监管局从那些方面着手发力，并在食品药品防控整治方面取得了那些成绩？
徐焕斌：一年来，我们在市委、市政府正确领导下，坚持监管与服务并重，一手抓监管，确保公众食品安全；一手抓服务，助推食品产业转型升级、加快发展。
监管工作聚焦风险防控，以专项整治、飞行检查和监督抽检为三大抓手，持续推进食品药品风险隐患大排查大整治。食品监管方面开展了“护苗”、“护老”、“一桌餐”、“私房菜”、豆制品生产小作坊、生湿面条米粉作坊、酱腌菜质量安全、午托机构食品安全等专项整治，大力实施餐饮业质量提升工程；药械监管方面开展了药品“排雷”、“护康”行动、大型设备类医疗器械使用安全等专项整治。全市共检查食品药品生产经营主体11.2万余家次，处置风险隐患问题7007个，收缴问题食品6200多公斤，取缔无证经营企业560余户。同时，对食品药品企业开展飞行检查，发现各类问题862个，责令限期改正125家，责令停业整顿32家，此外，市食药监管部门结合大众消费特点和热点，突出靶向性监督抽检，全市共抽检食品药品9653批次，查办食品药品违法案件1572件，移送涉刑案件25起，刑事拘留51人，与公安、检查部门联合查办的“3.05”非法生产、销售有毒有害食品案、“8.18”非法生产、销售假酒案等大要案产生了极大的社会反响，有力震慑了违法犯罪行为。
服务工作聚焦产业发展，进一步落实“放管服”改革要求，以“最多跑一次”为切入口，将60%以上的市局直管企业下放至县市区局，实行简政放权，促进食品药品行业健康发展。
市委、市政府高度重视食品安全工作，已出台的《食品安全党政同责实施细则》，将进一步完善我市食品安全工作责任体系，健全工作保障机制，提升我市食品安全治理水平。
