加快推进长岳协同发展

——访住岳省政协委员、市政协主席徐新楚


本报讯(记者 王 金)长岳协同发展对于重构省域经济空间布局、形成“双核”驱动、放大“极化”效应、提升开放水平、加快湖南融入“一带一路”和“长江经济带”发展进程、建设内陆经济强省具有十分重要的战略意义。住岳省政协委员、市政协主席徐新楚带来了《关于加快推进长岳协同发展的建议》,期盼省委、省政府将长岳协同发展作为一项新的区域经济战略进行谋划部署。

“长岳协同发展其时已至,其势已成。”徐新楚认为,除了战略意义重大,主要还基于三个方面的考虑:一是长岳两地互补依存度高,两市主导产业具有极强的互补性,具备建设共同市场和共同产业体系的基础条件,可以实现错位发展、合作共赢;二是已有经验可鉴,国内京津冀、粤港澳、长三角等区域经济协同发展,特别是省内长株潭“五同一体”思路模式,创造了不少可以分享的成功经验;三是已形成基本共识,以湘阴县为“先导区”和长沙经开区汨罗飞地园为“桥头堡”的长岳协同发展日益得到省委、省政府的重视。

为此,徐新楚建议:一是提升战略层级,建立协同机制,建立两市联席会议制度,协调解决重大问题;二是加强顶层设计,制订协同规划,加快编制《长岳经济协同发展规划纲要》,并纳入省“十四五”规划,有机衔接大岳阳城市圈和大长沙都市圈发展规划,把岳阳“南三县”与长沙接壤地带纳入长株潭一体化发展规划,将湘阴纳入全省2020-2035年国土空间规划重点发展区域和长沙湘江新区新片区;三是强化基础先行,织牢协同纽带,把加强交通对接融合作为先手棋,规划建设长沙北部绕城高速至岳望高速茶亭连接线,在轨道交通方面重点推进长沙至岳阳城市轻轨、长沙至湘阴地铁延伸线和武广高铁复线,在水运方面重点建设湘阴虞公港码头,将其打造成为岳阳副港、长株潭深水枢纽港、长沙北临港物流发展高地;四是借助开放平台,彰显协同优势,在加快建设城陵矶国家多式联运示范项目,打通长江和京港澳物流大通道,降低长沙物流成本的同时,推动黄花机场和岳阳三荷机场按照“南客北货”定位,实行错位发展;五是推进产业融合,增强协同效应,把“飞地经济”作为产业协作的重要载体,在岳阳南部与长沙相邻的县市发展飞地工业园,推动两地港口集团化运作,在城陵矶新港区建设“飞地港区”,将三荷机场周围规划建设为长沙临空经济示范区的“飞地园区”,同时分流长沙综合性大学独立学院和高等职业院校布局湘阴、汨罗,促进职业教育实习实训基地共建共享,提升岳阳技术创新能力和人才智力支撑。