2020年注定是具有里程碑意义的一年，将在中华民族发展历史上留下浓墨重彩的一笔。今年我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标,同时也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，华容县委、县政府坚持以全面建成小康社会为引领，以新的思路谋划发展，以新的举措打造经济，大力实施创新引领开放崛起战略，积极融入岳阳大城市建设，强力推动“六大工程”，始终遵循“两轮驱动”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全面开启了经济社会高质量发展新征程，带领全县73万人民奔赴美好生活。

2015年，获“全省全面小康工作十快进县”荣誉；2018年，获“全省全面小康推进工作优秀县”荣誉；2019年华容县全面小康总实现程度达到98.8%，进入全省47个二类县前十强，获评全市全面小康推进工作先进单位。

“2020年华容县全面小康工作总目标就是要做到‘两个确保’，即确保继续获评全市全面小康推进工作先进单位，确保全面建成小康社会总实现程度达到99.5%以上，获得全省全面小康推进工作优秀县荣誉。”县委书记陶伟军话语铿锵。

将全面小康作为全局工作的“总抓手”

百年目标，千年期盼。围绕实现全面建成小康社会的目标，华容县委、县政府谋定而动。县第十二届党代会向全县发出了新的动员令，进一步明确了“地区生产总值突破400亿元，全面小康考核口径的财政总收入突破10亿元，社会消费品零售总额超过135亿元，城镇居民人均可支配收入35000元以上，农村居民人均可支配收入23000元以上，全社会固定资产投资总额5年累计1350亿元以上。力争二、三产业比重85%、规模工业增加值占地区生产总值比重45%、服务业增加值占地区生产总值比重25%、城镇化率55%以上”的奋斗目标，致力于建设改革发展成果真正惠及人民，产业兴旺、生态美好、社会和谐、人民安康、走势强劲的全省全面小康经济强县。

伟大的宏愿，催人奋进；美好的景象，凝聚人心。全县上下对标“六稳六保”和全面小康决胜年要求，遵循新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”的发展规律，坚持以“集中集群”为路径、推进产城融合，坚持以“项目建设”为载体、增强发展后劲，坚持以“要素运营”为方法、破解投资瓶颈，坚持以“创新创业”为动能、激发创造活力，坚持以“优化环境”为保障、打造兴业洼地，聚焦“三大重点”，持续发力高新园区、美丽乡村、文明城市“三大创建”，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚”，以及社会保障、社会事业、社会安稳“三大民生”，推动华容实现健康良好可持续发展。

2019年底，华容县地区生产总值为358.7亿元，同比增长7.5%。规模工业增加值增长8.7%。固定资产投资总额完成212.61亿元，同比增长11.3%。完成财政总收入10.7亿元。城镇居民人均可支配收入为31988元，同比增长8.6%。农村居民人均可支配收入为21187元，同比增长8.9%。

用苦干实干绘就迈向全面小康“路线图”

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。全面小康工作涉及到经济社会发展方方面面，突出重点、抓住关键、带动全面，是重中之重。

该县紧盯全面建成小康社会推进中的重点领域和关键环节，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，把目标任务变成具体项目，把政策措施变成自觉行动，把各项规划变成发展成果，为如期全面建成小康社会提供了强大动力。

突出兴产业、强项目，加快推动产业转型升级。该县紧紧抓住发展这个第一要务，聚焦产业链建链、延链、补链、强链。

时间回溯到今年10月18日，华容县举行重大项目集中开工仪式暨国家能源集团国华岳阳电厂工程建设动员大会，副省长陈飞宣布华容县重大项目开工，当天还成功签约华容煤炭铁水联运储配基地、华容县雨润现代农牧生物科技产业等5个项目，计划总投资金额82.01亿元。

该县以改革、创新为引领，设立全省首家产业引导基金，制定出台总部经济、“飞地招商”“招商十条”等激励政策，初步形成了多点支撑、特色纷呈、布局合理的产业发展新格局：农业生产稳定增长。粮食生产连续8年获评全国或全省粮食生产先进县，华容芥菜、小龙虾、黄茶、中药材等优势特色农产品加速产业化，创建了“华容芥菜”“华容稻”等区域公用品牌；工业规模不断壮大。2019年全县规模工业企业达151家，工业总产值达425.15亿元。今年1－9月，园区新签约工业项目15个，签约总投资11.46亿元，13个落地项目已全部开工建设，开工率100%。基本形成了纺织服装、以华容芥菜为主的食品加工、医药卫材、通用设备制造等四个百亿产业框架；第三产业较快发展。家居、农资、汽车等专业市场配置齐全，高档酒店和城市综合体等高端项目陆续铺开，消费物流辐射湘北鄂南。

突出惠民生、增福祉，社会大局和谐稳定。县委副书记、代县长刘世奇指出，要把民生摆在首位，建成小康为了人民、推进小康依靠人民、小康成果由人民共享，扎实办好民生实事，增进民生福祉。

近年来，投资4.65亿元，完成长江引水工程建设，解决了县城和沿线乡镇30多万人安全饮水问题。累计投入资金11.5亿元，完成了新职业中专、长工实验学校、师大附属田家湖实验学校（一期）建设，并全部投入使用，实现全县大班额清零。2020年，该县在全面优化城乡教育资源布局上再发力，投资1.5亿元，在田家湖生态新区新建容城学校，规划设计48个小学班2160个学位、9个幼儿班270个学位。依托职业中专、长江电商培训学校、阳光培训中心等职业技能培训机构，完成家政服务、水产养殖、电工钳工等科目职业培训3682人。先后举办“春风行动”现场招聘会、疫情期间线上招聘会、岳阳新金宝送工活动、“点对点”送岗下乡就业服务、“就业点亮万家灯火”招聘会、“禁捕退捕渔民”专场招聘会、“就业扶贫行动日”专场招聘会等活动，成功帮助3000人达成就业意向。开展“禁捕退捕渔民311”服务2033人次，岗位推荐891人次，职业指导次数686人次，提供免费技能培训信息456人次，完成职业培训130人。投资4.5亿元建成高标准人民医院，将标准化村卫生室建设纳入全县农村综合服务平台重点项目建设，全县155个行政村卫生室均已投入使用。……一批批民生实事取得阶段性成果，有力提升了人民群众的安全感、获得感和满意度。

不让一个困难群众掉队 打赢脱贫攻坚战

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标!” 该县紧扣精准识别、精准退出、群众满意度三个关键，进一步细化完善工作计划，全面提升脱贫攻坚工作的针对性和实效性。

坚持“派重兵”。县委书记、县长是“一线总指挥”，县脱贫攻坚指挥部下设14个分指挥部，由各分管副县长任分指挥长，明确了27名在职县级领导联点包村，抽调239名县乡干部组成110支驻村工作队,遍访28贫困村、2个重点帮扶村和部分非贫困村，今年以来，全县研究推进脱贫攻坚工作达40余次，乡镇党委书记是“主攻队长”， 坚持每周一个专题、一次调度、一次通报， 110支驻村工作队和村支两委是“尖刀排”，下沉一线，全面熟悉情况，全面落实政策，全力抓好整改，解决问题4200多个，累计近7000名结对帮扶干部是“助攻精兵”，深入开展帮扶走访，一户一策制定帮扶措施，实现了领导力量、驻村帮扶和结对帮扶三个全覆盖。

坚持“花重金”。 6年来，全县财政对专项扶贫资金优先安排，政策优先保障，资金投入总量达10多亿元。特别是今年，在县财政异常吃紧的情况下，专项扶贫资金投入1.06亿元，其中县级配套投入资金占省级资金的比例为218.94%，远超90%的要求，确保“战贫”不能松劲，收官不容有失。

致富快不快，全靠产业带。产业扶贫是实现稳定脱贫的重要手段。该县坚持“四跟四走”，实现贫困人口产业帮扶全覆盖，其中今年新纳入贫困人口1090户2419人和边缘易致贫户261户720人。通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作、技术服务、订单带动等多种形式，参与规模以上企业（合作社）贫困户、边缘户分别占有劳动能力且有意愿的贫困户、边缘户达100%。按照“有实力、有诚信、有爱心”的帮扶原则，选择144家新型农业经营主体帮助2万多名贫困户年人均增收800元以上。加强扶贫小额信贷支撑，新增贷款753笔3633.76万元，积极支持贫困户抢抓农时恢复生产。按政策妥善安置26户涉及禁捕退捕的贫困户、边缘户转产转业。

打赢脱贫攻坚战，必须注重长效机制的建设，推动消费扶贫正是其中的重要一环。今年10月31日“华容稻”区域公用品牌首次亮相第22届中国（中部）农业博览会。县委、县政府主要领导为“华容稻”区域公用品牌及其产品代言，期间签订了2000万元的购销合同。时下，华容县着力开展县直领导直播带货、扶贫产品“六进”活动、乡镇消费扶贫展销会、“结对消费”等活动，形成政府促销、平台直销、社会代销三大模式。目前，全县共认证扶贫产品97个、扶贫企业34家，1个消费扶贫专馆、3个消费扶贫专区均已建立，180个消费扶贫专柜已落实首批60个，线上销售扶贫产品9681万元。

行至半山不停步，船到中流当奋楫。当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜、全面收官的关键阶段，“越是吃劲的时候，越要跟突出问题较劲”。县委县政府把完成减贫任务、巩固脱贫成果作为今年工作的核心任务，对保脱贫、防返贫和防致贫“一保两防”工作进行重点安排。对682户今年脱贫户进行逐户分析交办，拟定脱贫方案，精准确定每户脱贫“主措施”。目前682户脱贫全部完成县级抽查复核。其中，95%通过落实低保、五保等兜底保障措施脱贫，100%通过直接帮扶或委托帮扶纳入产业帮扶脱贫。充分运用扶贫开发信息系统，在以收入为依据筛选返贫风险人口的同时，重点抓好数据比对分析，找准风险原因和帮扶对策。通过对人口年龄结构、劳动力状况、收入组成等情况全面分析，对整户正常劳动力1人以上且无务工的重点落实就业帮扶；对有正常劳动力或弱劳动力且家庭生产经营性收入低于总收入10%的户重点落实产业帮扶；对正常劳动力不到整户人口30%的户重点落实兜底保障措施。在有针对性落实帮扶措施基础上，全县人均年收入低于6000元且存在返贫致贫风险的303户645人脱贫户风险基本消除。

截至目前，全县28个贫困村整体出列，建档立卡贫困人口9182户23552人，已有8500户21921人稳定脱贫，贫困发生率从3.25%降至0.26%，剩余682户1631人贫困人口已具备脱贫条件。曾连续两年获评全省脱贫攻坚先进单位。

仰首是蓝天，俯身有碧水，推窗见绿荫。行走在华容这片热土，可以见到，城市格局高大上，乡村风景美如画，交通更加快捷，产业项目热火朝天，营商环境倍受称赞，志愿服务贴心温暖，人民群众载歌载舞，颂扬着祖国的大好河山和当前的幸福生活。勤劳勇敢、敢为人先的华容人，正以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，继续奔跑在这条温暖而又康庄的大道上。

撰文：吴德云 李铭涛 邓志宏 罗 婷 冀 歌

供图：巍 伟 火 乐