公式项目建设现场。

公式图为己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目务工人员段立山在《今日头条》上发布一条帖子，感谢云溪区委区政府大力改善他们的居住环境。

己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目是贯彻习近平生态文明思想和“守护好一江碧水”重要指示精神、切实解决“化工围江”问题的重要举措，也是推动岳阳石化产业延链补链强链再造千亿产业集群的具体行动，对坚定不移走生态优先、绿色高效发展之路，推进岳阳建设名副其实的省域副中心城市具有十分重要的意义。项目总投资208.63亿元，选址岳阳绿色化工高新技术产业开发区，规划面积3223亩，预计今年年底建成中交。

随着项目主体工程全面铺开，外来务工人员加快进驻，高峰时期达到6000余人，巴陵石化己内酰胺项目部采取的租用民房分散安置模式，在住房安全、消防安全、食品安全等方面逐步暴露一些隐患问题。为切实消除租住民房安全风险隐患，确保人民群众生命财产安全，云溪区委区政府高度重视、迅速行动、精心部署，通过源头治理、系统治理、协同治理，围绕住房领域安全隐患排查整治这个重点，对人居环境、公共卫生、消防安全等领域一并高标准整治，为加快推进项目建设解除了“后顾之忧”，探索出了一条住建领域安全隐患综合治理的新路子。

立足于“查” 下好“先手棋”

云溪区以最坚决态度、最迅速行动、最有力举措，铁腕开展大排查。一是成立专班查。科学研判大量务工人员可能带来的矛盾隐患，迅速抽调34名工作人员，成立由应急、市场监管、公安、交通、消防为成员单位的己内酰胺项目务工人员安全隐患整治工作专班，同时，项目驻地陆城镇也相应成立工作专班，提前把基础信息摸清、摸实、摸透。二是发动群众查。开展“敲门”行动，发放和张贴《致己内酰胺项目建筑工友的一封信》《关于进一步加强流动人员和出租房管理的通知》以及消防、食品、住房、交通等宣传资料15000多份，深入发动群众，鼓励群众举报各类安全隐患线索。三是突出重点查。结合区镇村三级联合排查和群众线索举报，紧盯租住民房安全、人居环境整治等重点，开展专项排查，建立了193户出租民房“一户一表”明细台账，理清了房屋安全隐患“两个清单”，为整治工作提供了全面、翔实、可靠的第一手资料。

立足于“治” 打好“主动仗”

坚持疏堵结合，制定《己内酰胺项目务工人员租住民房安全隐患整治行动方案》，明确消防安全、住房安全、燃气安全、食品安全、疫情防控等整治标准。一是治“危”，精准分流超标准租住851人，撤除零散板房76个；增设消防器材428件，收缴违规用电设备228个；办理食堂食品经营备案13家，下达食堂责令整改通知书5份。二是治“脏”，全力保障人居环境工作经费，新增垃圾桶400个、移动厕所6个，安排保洁员20人，清运垃圾约150吨。三是治“乱”，结合疫情防控新要求，派驻疫情防控工作组，着力解决疫情防控责任不明确、管控不到位等问题，同时增设新冠疫苗临时接种点，为项目施工人员上门接种新冠肺炎疫苗，筑牢疫情防控安全屏障。

立足于“严” 念好“紧箍咒”

坚持严字当头，突出问题导向，强化责任落实，确保各项整治工作取得实效。一是严整改。对排查出的隐患，各工作专班按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，逐一制定方案，层层落实责任，实行“分类治理，限期整改”。同时，协调己内酰胺项目部，严格按照整改标准，协同推进整改。目前，居住30人以上（38户）重点户已按要求全部整改到位，居住30人以下住户基本完成整治；17栋存在安全风险隐患的房屋已委托第三方鉴定机构进行安全鉴定。二是严督办。建立健全督查督办工作机制，区纪委监委和“两办”督查室全程督查督办，公安、消防等7个行业监管单位实施责任包干，实行一天一上报一公布、三天一调度，“清单式”销号管理，全面压实责任链条，确保了整改工作落到实处。三是严执法。坚持靶向发力，实施精准执法，电力部门对拒不整改的出租民房实行停电预告知，公安部门对居住超过30人的重点承租户进行集中约谈，住建部门对3家总承包单位下发不良行为记录告知书，倒逼整治工作任务落实。

立足于“联” 建好“共同体”

切实加强区镇村、职能部门、项目部的信息互通，凝聚群防群治的工作合力。一是责任连带。建立责任捆绑机制，组织召开己内酰胺项目总承包商会议，进一步明确己内酰胺项目部和施工单位安全生产责任，做到主体责任落实底数清、信息明，实现安全生产互联互保。二是部门联动。立足工作实际，建立由区镇村三级联动网格化监管和职能部门单位定期巡查督导结合的双线监管模式，确保监管全覆盖；对新入驻人员由属地政府安排专人落实人员管控，实现全方位巡查无缝对接。三是网格联防。充分发挥政府部门主导和群众自治作用，实行网格化管理，全面构建“党政领导+村组干部+党员+村民理事会成员+志愿者+群众+出租户”的工作格局，从制度和机制层面，切实维护务工人员的生命安全和身体健康，助力项目早建成、早投产、早达效。

云溪区委副书记、区长 蒋春艳