□特约记者 吴明治

近日，岳阳市“改革开放40周年”公安专场新闻发布会举行。改革开放40年来，岳阳市广大公安民警始终不忘“人民公安为人民”的初心，努力把“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”作为头等大事，抓改革、出实招，全市政治大局和社会大局持续平稳。该局连续多年获评“全省公安机关先进单位”、“岳阳市综合治理优秀单位”，综治民调持续多年排名全省前列。岳阳市2017年获评“全国社会治安综合治理优秀市”。

坚持法治思维维护大局稳定。岳阳市公安机关面对影响社会稳定的案事件，坚持“桥归桥，路归路，理是理，法是法”的法治思维，通过依法打击处理影响社会公共秩序的案事件，逐步引导民众遵循“再合理的诉求也要通过合法途径来解决”的社会治理原则。在这一理念指引下，一些影响社会稳定的案事件得到有效处置。同时，将岳阳城乡发展重点工程建设作为预防群体性事件主战场，以预防为基础，以引导为抓手，以化解为目标，突出打击“堵门、堵路、堵桥”和“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等“三堵三强”违法犯罪。近几年来，全市公安机关及时摸排不稳定因素1000余条，教育劝返各类群体性上访100余起。过去，因各类矛盾纠纷引起堵门、堵路、堵桥等扰乱公共秩序，危害公共安全的案事件时有发生，在持续严厉整治之下，困扰岳阳多年的“三堵三强”社会治安“顽症”得到有效治理。

坚持大案攻坚提升打击效能。群众反映强烈的治安热点问题，就是公安民警要抓的大事岳阳公安坚持打击开路，形成强力震慑。先后破获公安部督办的“10·9”特大网络赌博案、“12·11”武装贩毒案、“3·19”非法买卖运输爆炸物品案。中央电视台、《人民公安报》等中央、省、市媒体多次报道。公安部、省公安厅给予岳阳市公安局通令嘉奖。通过系列大要案件攻坚突破，带动整体打击效能稳步提升。全市命案发案持续大幅下降，从10年前年均命案120余起到当前10起左右；市民深恶痛绝的抢劫、抢夺“两抢”案件，从2012年前主城区每月60多起下降到现在10起左右。最近，岳阳警方又破获一起特大系列抢劫案，打掉一个利用网络社交软件，以“恋爱”为名，将外地男子约至岳阳，进行人身控制后实施抢劫的团伙，抓获犯罪嫌疑人30余人；打黑除恶连续3年排名全省前列。特别是今年全省公安机关统一部署“集打”专项斗争以来，在“冬春攻势”阶段，岳阳公安打击处理成绩排名全省第三；“夏秋攻势”阶段，全市破案同比上升6.87%，刑事拘留同比上升63.24%，逮捕同比上升48.63%，起诉同比上升37.88%，刑事案件立案同比下降12.29%，实现“四升一降”。

坚持为民理念推进公安改革。公安工作与民众衣食住行息息相关。过去，群众到公安机关办理证照，提交材料多，往返部门多，审批环节多，办证时间长。改革开放40年来，公安机关上下联动，不断优化办事流程，提高办事效率，积极探索为群众提供更优质、高效、便捷的服务新路径，最大限度推行“放管服”，让群众拥有更多获得感。重点围绕“一次办、马上办、网上办、掌上办、就近办、便捷办”做文章，运用“互联网+公安政务”，大力推进各项改革。办理证照更便捷。近几年来，全市公安机关先后开通居民身份证受理点96个，异地受理、挂失申报和丢失招领窗口101个，遗失补领开通微信服务，每年为中、高考学生开通身份证加急受理绿色通道。通过几年努力，实现出入境证件办理“只跑一次”目标，办理出国境证件，信息采集、审核缴费等多项流程同一时段、同一场所办结；办理往来港澳通行证团队旅游签注“立等可取”。审批程序更简化。交通管理服务领域全面推行“四个减免”，窗口递交申请材料身份证明免予复印、申请表格免予手工填写、车辆识别代号免费拓印、联网可查证明免予提交。全面实行补换驾照等18类业务凭身份证“一证即办”。全面整合车驾管业务窗口，开通电子支付，群众一次排队、一窗办理、一次办结。全面推行车驾管大厅自助服务，缴费、选号、照相自助办理。全面开通“交管12123”APP，交通违法处理、简易事故处理可直接用手机掌上操作。启动“警邮合作”，实现公安网、互联网、邮政网“三网”交互，补领机动车号牌等28项业务，邮政代办网点即可办理，把“车管所”搬到百姓家门口。增设县级小型汽车考场，部分县市群众考驾照家门口就可进行。全市19个驾驶员考场全部启用人像识别系统，驾照考试、车辆检验、窗口办证实现全自动监管，确保公平公正。为民服务更精准。过去，群众遇到“污染排放、道路破损”等问题，不知道找哪个部门解决，全部拨打110。公安机关面对大量非警务警情非常想为老百姓排忧解难，但职能所限，服务难以精准。为此，公安机关不断探索“110”警务机制改革，将非警务警情通过政府“12345公共服务”热线，合理分流到相关部门，形成政府服务热线+110接处警“岳阳模式”，让公安机关全力聚焦打击犯罪、维稳保安主业。“12345，服务找政府”、“公安110，为民保安宁”新理念，被中央电视台、《法制日报》、《人民公安报》等中央、省、市媒体宣传报道，公安部在岳阳召开现场会，推介岳阳经验。

岳阳公安是一支英雄辈出、正气浩然的队伍。改革开放40年来，涌现出“全国优秀派出所长”王果仁，“全国一级英模”鲁运新，“全国优秀公安局长”骆春芳，“全国特级优秀公安民警”、“全国二级英模”胡光志等一大批英雄模范，他们是岳阳公安精神的集中体现。40年来，全市公安机关为保卫人民群众生命财产安全先后有42名民警光荣牺牲，9人被追认为革命烈士。华容县公安局获全国优秀公安局“五连冠”，还有37个集体获国家级荣誉称号。