——岳阳改革开放40年来环境保护工作不断加强

环保人员对企业废水处理车间开展日常检查

□岳阳日报全媒体记者 周小平

40年前，我国的环境保护事业才刚刚起步。40年来，伴随国家改革开放的坚定步伐，环保事业走进了中国特色社会主义建设新时代，岳阳环境保护理念日益深化、生态保护与生态建设扎实推进、环境污染治理成效显著、城乡居民生活环境持续改善。

绿色发展 机制建设取得进展

岳阳按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢固树立绿色发展理念，全方位推进生态文明机制体制建设。近三年来，岳阳市委常委会议、市政府常务会议共研究环保议题21次，调度、督查30余次；出台《岳阳市环境保护工作责任规定》《岳阳市较大及一般环境问题（事故）责任追究办法（试行）》，确立了环境保护“党政同责、一岗双责”工作机制，实现党委、政府、相关单位环保责任全覆盖。市委研究成立6个市级环保督察组，督察组坚持以问题为导向，严督严查，直至用问责倒逼整改，问题整改促进机制得到保障。出台了《岳阳市全面推行河长制实施方案》，政府主要领导任总河长（湖长），实现市县乡村四级河（湖）长全覆盖，做到河长巡河常态化、制度化。

保护优先 扎实推进生态建设

40年来，全市从无到有，先后建立了各级各类自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、水产种质资源保护区38个。初步形成了一个保护类型比较齐全，分布比较合理的自然生态保护体系。

按照两办《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，岳阳呈报省里划定生态红线面积为3386.58平方公里，占国土面积的22.75%，将重要和特殊生态功能区纳入了禁止开发范围，确立了生态保护红线优先地位，为今后依法保护生态环境奠定了法定基础。

问题导向 环境整治成效明显

40年来，全市先后建设了26个城镇污水处理厂。到2020年，重点乡镇生活污水厂要全覆盖；到今年年底将完成50处城市黑臭水体治理任务。

狠抓大江大湖综合治理。市政府统筹抓好湘江保护和治理省“一号重点工程”、洞庭湖水环境综合治理“五大专项行动”，攻克了一批生态环境“老大难”问题。率先在全省开展公职人员涉砂、涉矿等经营活动专项整治，实现了由“乱”到“治”的转变，受到省委、省政府高度肯定。组织开展“洞庭湖生态环境突出问题集中整治月”行动，强力推进中央环保督察问题整改。关停清理复绿洞庭湖、长江沿岸砂石堆场44处和39处；取缔拆除粘土砖窑87家；生态修复君山公园后湖和采桑湖；拆除矮围20处（9.7万亩）；清理整治环湖53处生活垃圾堆放点。15项中央环保督察反馈整改任务完成销号。按照“共抓大保护、不搞大开发”要求和“守护好一江碧水”的嘱托，关闭、拆除42处码头泊位。

狠抓工农业污染防治。去年来，关闭、整改超标重点排污口15个，关停退出超标排污企业32家，完成了一批造纸、印染等重点行业技改项目，实现了传统产业能耗量、污染量“双下降”。

狠抓环保监管执法。在全省率先出台《关于深化公安、环保部门环境执法联动的指导意见》，将公安、环保联动执法制度化、规范化。全面推进环境执法与刑事司法有效衔接，检察驻环保联络室挂牌成立。岳阳成为全国“执行新《环保法》4个配套办法情况较好”的10个地市之一，获环保部通报表彰。