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湖南拟规定餐饮业经营者不得收取餐具消毒费
作者:    来源:岳阳日报    发布时间:2017年03月02日    责任编辑:李玮哲

  到饭店吃饭,还要额外花一元钱,为碗筷的干净、放心来买单。这样的花费你计较过吗?你认为该不该花这一元钱?相关地方法规若明确禁收餐具消毒费,你认为要如何确保执行到位?

  焦点1 这一元钱愿不愿花?

  有记者调查发现,九成受访者认为消毒餐具费在饭钱中占比很小,不会计较。但也有市民表示这笔钱不应由消费者出。

  “几年前还不习惯,觉得到饭店吃饭,饭店理所当然要提供干净的饭碗。要客人额外出钱用消毒餐具,那时还觉得是霸王条款。但现在已经无所谓了,毕竟一元钱一套消毒餐具的费用,在一顿饭的花费中占比很小,懒得去计较了。”正在一家餐馆吃饭的市民王清说,外出吃个饭,本就为了舒心,为了避免影响心情,他现在也就不去为这事较真了。

  不过,也有市民不愿花这一元钱。在另外一家餐馆,前来就餐的李女士向服务员提出,要用餐馆里的普通餐具,而不用消毒餐具。服务员却硬邦邦地回复她说,只有消毒餐具。“虽然一桌下来,也不过是多了十来元钱,但这钱凭什么要消费者来出?”李女士说。

  对于消费者来说,一元钱该不该花并不是“肉痛”的事。但对于整个行业来说,则是生存之本。据了解,自去年7月湖南省就《湖南省消费者权益保护条例》进行修正讨论以来,餐具消毒行业对于“餐饮行业的经营者,应免费为消费者提供符合卫生标准的餐具”十分担忧。

  焦点2 这一元钱该不该出?

  有人认为餐馆提供消毒餐具是其义务,也有人认为法律并没规定由餐馆无偿提供。

  去年7月13日,湖南省工商局就《湖南省消费者权益保护条例》修正案草案举行立法听证会。听证会上,监管人员、法律界人士以及餐饮消毒企业,就收取这一元钱的合理性、合法性进行过争辩。

  从事消费者维权工作多年的甘应龙认为,对餐具、饮具进行清洗消毒是《食品安全法》明确规定的、餐饮服务提供者应尽的义务,餐饮单位将委托消毒费用转嫁给消费者的行为违反了《食品安全法》。

  岳阳康乐洁具消毒服务有限公司负责人廖军仕则认为,《食品安全法》是明确餐饮经营者有提供“清洗、清毒”餐具的义务,但并没有规定无偿提供。

  关于这一元钱该不该花的问题,仍是观点交锋之所在。湖南省消费者委员会秘书长吴卫认为,餐饮经营者应当为消费者提供洁净安全的餐具。如果餐饮经营者没有能力向消费者提供洁净的餐具,可以交给集中消毒的企业进行消毒,这是对消费者负责任。她认为,餐饮提供者应该给消费者一个自由选择权。如果消费者就餐的地方,有能力为消费者清洗好餐具,就提供消费者不需要集中消毒的餐具,消费者没有必要为一元钱买单;如果消费者对餐馆里的餐具不放心,或者是对餐具的洁净有更高的要求,餐饮单位可以给消费者提供更优的选择,用专业餐具消毒企业提供的餐具。

  焦点3 这一元钱值不值得花?

  餐具消毒行业生产标准缺失,餐具消毒企业仅凭良心“洗碗”,其效果难以让人放心。

  对于更多的基层食品安全监管人员来说,他们认为推广使用合格的集中式消毒餐饮具很有必要。因为集中式消毒餐饮具重要的消费群体,是中小型餐馆和夜宵摊点。这些餐馆所租用的营业场所面积普遍狭小,设置洗涤、消毒设施不太容易实现。如果取消收费,很大一部分中小餐馆可能重新回到自己清洗的原路上来,根本达不到真正消毒的目的,最终损害的将是消费者的权益和健康。

  “尽管前段时间网传‘开水烫碗并不能进一步洁净餐具’,但我每次在外面吃饭时,还是会这样做,图个放心。”消费者王城郭说,他不计较为消毒餐具所花的一元钱,但他计较这一元钱到底花得值不值。

  “尽快补上行业生产标准缺失的这一块短板,是餐具消毒行业良性健康发展亟须做的一件事。”湖南省卫生监督局工会主席李爱斌目前正在承担一个全国卫生监督员的培训工作,主要就是专门针对餐饮具集中消毒单位的卫生监督。

  目前,这个行业没有统一的国家食品安全标准,只有行业内的管理规范。“事实上,餐具消毒行业入行门槛低,加上行业生产标准缺失,消费者看到的碗貌似洁净,但大肠杆菌真的没有吗?洗洁精残留有没有?这些是看不见的。要让消费者觉得这一元钱花得值,最终还是要整个行业自我革新,让规范的企业来赢得消费者的信任。”从事消费维权工作多年的一位媒体人士坦言。

  焦点4 这一元钱能不能收?

  湖南拟规定餐饮业经营者不得收取或者变相收取餐具消毒费,但部分消费者担心此举会降低外出就餐安全。

  去年7月,湖南省工商局就《湖南省消费者权益保护条例》修正案草案举行立法听证会。草案送审稿新增的内容之一便是第四十一条:餐饮行业的经营者,应免费为消费者提供符合卫生标准的餐具,不得设定最低消费,不得设定开瓶费,不得收取或者变相收取不符合规定的费用。

  这条新增内容,并非湖南首倡。在北京、安徽、山西等地也曾出台过类似的法律、法规。其中,山西太原市餐消行业在类似法规实施后,消毒餐具的销售从日售25万套下滑到每日不足5000套。

  今年2月,湖南省人大常委会法制工作委员会就《湖南省消费者权益保护条例修正案(草案)》若干重要条款公开征求公众意见和建议。修正案草案拟规定,餐饮业经营者应当明示其提供食品和服务的价格,不得设定最低消费,不得收取或者变相收取餐位费、餐具消毒费、开瓶费等不符合规定的费用。

  记者注意到,修正案草案送审稿中“免费”提供,在修正案草案中变为“不得收取”。而一些消费者担心的是,如果修正案草案经过审定,餐饮单位不得收取餐具消毒费,外出就餐的安全会不会降低。

  相关人士在接受记者的采访时表示,有不少外地城市也制订了相类似的地方法规,在操作执行上,一方面是监管部门加强了监管,对于强制消费消毒餐具的餐饮经营单位进行处罚,一方面加强了对餐饮经营单位自洁餐具的要求。而对于消费者来说,用餐馆的自洁餐具,还是集中消毒的餐具,将有着更多的选择权和知情权。


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