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经开区:重奖重罚 压实基层禁炮责任
作者:王随    来源:岳阳日报全媒体中心    发布时间:2017年08月24日    责任编辑:高大智

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集中销毁烟花爆竹

《岳阳市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》是岳阳市取得地方立法权后颁布施行的第一部政府规章,与以往在禁炮限炮方面出台的一系列规范性文件相比,此次出台的《管理办法》效力更高、范围更大、职责更明、追责更严,真正把禁炮工作做到了有法可依。

为切实把禁炮工作最大限度地取得群众的理解、支持、配合,经开区康王乡积极做好宣传工作,全面落实“十个一”,即:自上而下召开一次动员部署会;沿奇西线宣传牌更新一遍禁炮宣传牌;以农村小组或屋场为单位制定一面宣传墙;以片区为单位制定一块移动温馨提示牌;利用康王乡“小康之声”村村响坚持每天一广播;每天出动禁炮宣传车巡回进行一次宣传;从乡至部门到村组签订一份目标责任书;全乡逐户发放一份政府令和公开信;逐户上门签订一份承诺书;在各村制定一块宣传栏。确保禁炮宣传工作全覆盖全时空、全领域,真正做到家喻户晓、人人皆知,营造浓厚氛围,让禁炮深入人心、民心所向,真正做到思想上心。

为做好康王乡烟花爆竹禁放工作,严密防范非法生产、运输、储存和燃放烟花爆竹行为发生,确保全乡全面禁炮工作取得实效,康王乡专门成立由党委书记、乡长党政共同挂帅的禁炮工作领导小组,成员包含安监办、禁炮办、派出所、司法所、工商所、督查室、问责办、教育联校、环境卫生整治办、党政办、各村(社区)支村“两委”成员、红白理事会。下辖宣传组、劝导组、执法组、纪律监督组和办公室,做到职责清、责任明,有人抓、有人管、不留死角。领导小组于8月8日至18日,开展为期10天的联合执法专项活动,取缔非法经营门店,查处非法储存场所及非法运输途径。并建立禁止燃放烟花爆竹信息预警平台,通过建立微信平台,将禁炮工作领导小组、红白理事会成员、信息员纳入信息系统,做到信息共享,确保第一时间发现、制止和处置,对烟花爆竹领域非法生产、非法销售、非法储存、非法运输的行为发现一处,取缔一处,处理一处,把责任扛上肩头,把工作落到实处。

8月9日,康王乡召开禁炮工作再部署会议后,乡分管禁炮工作副乡长周辉带领禁炮办成员,深入每个村(社区)主持召开动员部署会,各村(社区)高度重视,积极响应,迅速行动。各村(社区)成立了红白喜事理事会,明确了禁炮工作信息员,修订了《村规民约》,落实了支村“两委”分片承包责任制,逐户上门签订了承诺书、发放了政府令和公开信,购领了电子鞭炮,禁炮工作全面上手。

“办丧事听不到炮声,除了红白喜事,其它一律不办酒。近段时间以来,村里的人情歪风刹住了,婚丧陋习大有改观,乡村风俗焕然一新。”日前,康王乡黄茆山村一村民谈起该村倡导的“治陋习、树新风”,由衷称赞道。

8月15日,黄茆山村新屋组赵远勇给其父办丧事,现场听不到噼里啪啦震天响的鞭炮声,取而代之的是绿色环保的电子鞭炮。“我们本来定了一万多元的鞭炮,村领导上门做工作,说丧事宜简,我们就把鞭炮退了,改放电子鞭炮。”赵远勇说,他十分支持“治陋习、树新风”,希望能长久地开展下去。

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签订“不燃放烟花爆竹”承诺书

与新屋组相邻的袁家屋场,也在大力破除陋习,倡导“喜事新办、丧事简办、其他不办”,反对铺张浪费和大操大办。该屋场设置的宣传栏里,张贴了《康王乡黄茆山村村规民约》,公布了红白理事会制度、章程、工作实施方案以及村支“两委”、组长带头签署承诺书。

截至目前,康王乡共举办9场白事、1场红事,事前均做到了第一时间发现上报信息、第一时间上门劝导制止,第一时间派送电子鞭炮和谢绝燃放烟花爆竹提示牌。

工作开展过程中,乡、村分管领导及村支“两委”亲自上门劝导疏导的同时,派出乡禁炮劝导大队和村红白理事会成员落实24小时值班蹲守劝阻,并有针对性创新做法,确保实效。斗篷山村第一场白事,该村支部书记召开行香沿线党员组长会,劝导沿线群众不得燃放烟花爆竹,行香、出殡过程中乡村干部带队全程监督,做到边监督边劝阻。长岭社区针对孝家主事人比较固执,乡村干部难以做通其思想工作,特请社区德高望重的老党员、老同志上门做工作。长石桥村更是发挥妇联作用,通过做孝家媳妇的工作,发挥“半边天”作用,转化男当家的思想。通过一系列针对性较强举措,实现了红白喜事“零燃放”的目标。乡禁炮办在该项工作开展中也涌现出了一大批优秀的工作人员,如禁炮办工作人员任羽同志,由于天气恶劣原因,长时间蹲守,导致感冒在医院打了3天吊针,在治疗期间,针头一拔仍然回到蹲守岗位。

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重奖不燃放烟花爆竹户主

为切实打响、打赢、打漂亮禁炮工作的第一仗,经开区康王乡重奖带头,严格奖惩兑现。乡财政安排专项奖励经费,对每个村(社区)村民带头执行禁炮工作,按规定程序报备,不燃放烟花爆竹的红事(婚庆)、白事进行奖励,第一场红事奖励2000元,第二场奖励1000元,第三场奖励500元;第一场白事奖励3000元,第二场奖励2000元,第三场奖励1000元;另外,对带头实行火葬的第一户奖励2000元,第二户奖励1000元,第三户奖励500元。同时,对支村“两委”及红白理事会成员在户主举办红事前一天,白事当晚上门进行劝导,劝导成功,没有燃放烟花爆竹的,白事奖励500元,红事奖励200元(奖励政策执行一年)。奖励政策实施以来,全乡共奖励带头不燃放烟花爆竹红、白喜事主事户10户,发放奖励金28000元。对举报门店非法经营,一经查实,给予奖励500元;非法储存烟花爆竹的仓库及民房,一经查证属实,按存储烟花爆竹总价值的10%给予奖励;对举报非法生产烟花爆竹的厂房及小作坊,一经查证属实,给予奖励2万元。

 严格惩处兑现,每出现一起燃放烟花爆竹等行为的,扣除该村500元工作经费,发现一处违法生产、储存扣除全年工作经费、发现一处销售烟花爆竹也相应扣除村工作经费500元,并按相关规定进行问责。针对党员干部户本人及直系亲属违反烟花爆竹燃放规定者,系本乡工作人员由乡问责办进行问责,系乡外工作人员直接通报至所在单位。

 如今,由乡至村至个人,自上而下层层签订《责任书》,户户签订《承诺书》,各村(社区)更将禁止燃放烟花爆竹相关规定及奖惩规定写入了《村规民约》,真正把禁炮工作做到了思想上心、责任上肩、工作上手、奖惩上榜,康王乡域内悄声一片,打响、打赢、打漂亮了禁炮的第一仗,在老百姓中反响非常好。黄茆山村袁家美丽屋场创建理事会会长袁世祥老人,一直致力于袁家屋场美丽创建和移风易俗工作,率先倡导在该屋场实施禁炮,“禁炮令”颁布后,乡村实行高压政策,全乡范围内一片悄声,袁世祥老人拄着拐杖专程找乡党委书记徐胜,说:“‘禁炮令’下得好,禁出了祥和、禁出了宁静、禁出了环保!”他表示将带领袁家屋场创建理事会成员全力支持禁炮工作。

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