岳阳日报全媒体讯（乔雁城）8月31日上午，临湘市羊楼司镇三港村晏家组70多岁的村民晏松林步行1000多米，来到村民服务中心后，操作人员轻点几下鼠标，就为老人办妥了社保生存认证。原来，每年领取社保年检生存认证，晏松林都要走10多公里山路到镇上社保站网点照相上传核实，很不方便。像晏松林一样，今年该村40多位老人都是在该村村级综合服务平台办妥了社保生存认证。这是临湘加快推进“最多跑一次”改革，面对个人事项就近办，努力为群众提供便捷高效、公平可及的公共服务的一个剪影。

该市将“最多跑一次”改革作为深化“放管服”改革和优化营商环境的有力抓手。出台了《临湘市加快推进“最多跑一次”改革实施方案》、《临湘市优化营商环境的十条措施》，成立了“最多跑一次”改革工作领导小组。围绕群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标，按照“一单总揽、一窗受理、一网通办、一号响应、一体监督”的总体框架，以群众和企业“合法合规的事项马上办、积极推行网上办、面向个人的事项就近办、复杂事项一次办”为标准，全面梳理确定群众和企业到政府办事“零上门”和“最多跑一次”事项1236项。内容涵盖投资项目、商事服务、不动产登记、社会保障、公安服务五大重点领域。

为进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，优化营商环境，该市注重提速投资项目审批服务。推进并联审批，推行“多规合一”、“多评合一”、“多图联审”。在建设工程领域实行联合勘验、联合测绘、联合验收。建立重大项目审批“绿色通道”制度，对不涉及公共安全、生产安全、生态环境保护以及其他重大公共利益的事项，试行容缺受理、容缺审查和书面承诺制，对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制。

该市还以“一窗受理，集成服务”改革为切入点，简化优化办事流程。推进政务服务事项办理标准化，持续开展“减证便民”行动。逐事项编制标准化实施清单，精简申请材料，消除审批服务中的模糊条款，杜绝兜底条款，压减裁量空间，压缩办理时限，为群众和企业办事提供清晰可见的办事指引，减少群众和企业重复提交申请和到现场办理的次数。推进办事信息全面公开，真正让群众和企业“找得到、看得懂、能办事、办好事”。

该市依托“互联网+政务服务”平台，整合各类政务服务资源，优化再造政务服务流程，推进部门单位实体政务服务窗口、社区服务平台与网上服务平台融合发展，打造整体联动、部门协同、数据共享、一网办理的“互联网+政务服务”体系，切实把政务服务搬到网上、手机上，加快实现各类服务事项全流程网上运行，实现让信息多跑路，让群众少跑腿。詹桥镇分水村外出务工人员多，群众往来办事十分不便。该村便民服务中心充分发挥微信平台作用，积极为村民以及外出务工人员办理各种业务。今年8月下旬，在深圳打工的该村王家组村民李望良，急需要计划生育流动人口证，村干部得知这一情况后，将他邀请到58岳农服务和流动村民微信群，通过这一平台为其快速办理相关手续，并将办理的证件一天之内快递到了李望良手中。

为保障“最多跑一次”改革落到实处，该市监察委、市委问责办负责对改革推进不到位及被群众投诉较多且情况属实的部门单位进行问责；建立绩效考核机制，把落实“最多跑一次”改革任务、《临湘市优化营商环境的十条措施》实施情况，列入年度目标考核的重要内容，设置专门分值，强化督查考评，倒逼责任落实。建立岗位责任机制，切实加强对公职人员特别是窗口服务人员的教育和约束，提高工作效能和服务水平。建立监督检查机制，市监察、编办、法制等部门加强监督和指导，临湘跑改办加强专项督查评估，对改革工作落实不到位、进度明显滞后的单位和人员，严格督促整改，严肃追责问责，确保改革顺利推进。

截至目前，该市已完成54项服务事项下沉各乡镇（社区），实现“最多跑一次”改革。该市还大力优化办事流程，改进政务服务模式，提升政务服务能力，努力实现年底群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项达90%以上，网上办理事项达80%，群众和企业满意度达90%以上，所有涉企行政审批及服务事项办理时限缩短至法定时限三分之二以内。