记者 丁瑜

　　正排在车队里等红灯，车窗外冷不丁冒出一个人，朝你鞠躬，向你乞讨要钱，你给还是不给?日前，多位市民致电本报新闻热线0730-8222119，称在城区多个交通路口等红绿灯的过程中，都会遇到“马路乞丐”，很是心烦。

　　记者采访调查过程中发现，这些“马路乞丐”穿梭于车水马龙的道路上向司机乞讨，不但给交通带来了许多安全隐患，还影响了市容。岳阳市救助站副站长王岳雄建议，市民不要盲目献爱心。

　　现象：红绿灯前，车流中行乞

　　昨天上午，记者在天伦城附近，看到了这样的一幕：一位中年妇女徘徊在青年中路路口，遇到等待红灯的私家车辆，就会前去敲打车窗进行乞讨。

　　该中年妇女头包着围巾，穿着脏兮兮的黑色衣服，手上拿着一个破旧的袋子，来回穿梭在车道上，如果司机没有掏钱的意思，她则赶紧找下一辆车开始乞讨，不停地变换车道，看起来非常危险。

　　讨钱过程中，直行的车辆正在等红灯，道路最内侧的左转弯道是绿灯，乞讨者在向直行车道上的车辆行乞时，左转的车辆不得不紧急躲避，影响了左转车辆的正常通行。有时，机动车刚启动，乞讨者突然出现在面前，司机只能无奈地紧急刹车。

　　家住南湖附近的黄小姐告诉记者，她经常会遇上这样的人，“不给吧，他们在你的车窗外一直站着，有时还拍打车窗，挺烦的。而且我也有点担心，生怕他们手里捏着钥匙什么的，在你看不到的地方报复性划车。”

　　在采访中，所有人都对个别强行行乞人员持厌恶的态度，但是同时又表示无可奈何。“我们也知道，如果给钱的司机越多，给的数额越多，反而纵容了这些人的行为。可是，司机的顾忌太多，怕耽误事，怕遭报复，你说有什么好办法来对付他们?”市民郑先生说。

　　这几天，记者通过观察发现，几乎一半的司机起先对这种行乞会采取置之不理的态度，但是在对方的“执着”下，最后不得不妥协。

　　律师：机动车道上行乞违法

　　不止在天伦城十字路口，有市民反映，在青年中路十字路口、康岳花园附近的十字路口，有乞讨人员抱着小孩，站在马路中间，遇到等待红灯的车辆，就会前去敲打车窗，依次对排队等待红灯的车辆进行乞讨。遇到这样的马路乞丐，有的车主，都会摇下窗户，随手给一块或者几块钱。

　　本报法律顾问袁波浪表示，我国《道路交通安全法》第六十一条中有“行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走”的规定，所以“马路乞丐”是违反相关法规的。从道路交通安全的角度考虑，一些人穿梭在快车道上行乞非常危险，如果因为他们的乞讨行为而发生交通事故，乞讨者也要负相应的责任。

　　“行人必须在人行道内行走，‘马路乞丐’进入机动车道行乞，存在许多安全隐患，我们只能劝导其离开。”岳阳交警部门相关人士表示，他们遇到“马路乞丐”一般是劝阻，让其离开机动车道，但“马路乞丐”经常和他们打游击，交警一走他们又回来了。

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　　“马路乞丐”，并非岳阳一地“特色”

　　“马路乞丐”的存在，并非岳阳一地“特色”，全国不少城市都曾经存在或仍存在这种现象。这类拦车强行乞讨行为，以不顾自己的生命健康、不顾道路交通安全为代价，胁迫车主施舍，尽管不少司机气愤，最后却只能无可奈何地给钱了事，这不仅仅是给城市交通添堵，给被迫献爱心的车主添堵，更是给城市文明添堵。

　　早在2004年，法院就审理了全国首例因拦车乞讨引发车祸案，南京市“马路乞丐”孙进虎拦车索要钱物，引发车祸致人两死三伤，检察机关以“以危险方法危害公共安全罪”提起公诉后，引起社会关注，法院最终以交通肇事罪判处孙进虎有期徒刑3年。

　　相较于孙进虎而言，更多的“马路乞丐”并没有因拦车乞讨行为而造成人员死伤的严重后果，其行为性质还没有达到犯罪的程度，只是违反治安管理处罚法和道路交通安全法的行为，还不能动用刑罚惩治，只能充分运用行政处罚的手段予以惩处。

　　治安管理处罚法第41条规定得很明确：反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。这为打击“马路丐帮”提供了明确的法律依据。因而，有管理者认为，这类“马路丐帮”犹如路口的“定时炸弹”，遇到可报警;还有市民支招可“拿出手机拍照取证”。

　　建议

　　市民不要盲目献爱心

　　“在机动车道上乞讨、在等红绿灯过程中乞讨的现象，我们有关注到，正准备联合城管、交警、公安等部门出台相关措施。”岳阳市救助站副站长王岳雄告诉记者，这几年，救助站为减少街头的流浪乞讨人员做了很多工作，但很多乞讨人员并不领情，看到救助站的车和工作人员就跑了。“这些在机动车道上进行乞讨的人员，基本上都是外地人，其中以安徽和河南人为主。”王岳雄告诉记者，他曾做过调查，这些人在岳阳租房子，专门以乞讨为生。“我们做部分流浪乞讨人员的工作，表示可以提供车票或是用专车送其回家，但他们都不会接受，他们认为乞讨比较赚钱。”

　　和流浪乞讨人员打了多年交道的王岳雄非常了解这一特殊群体，“流浪乞讨人员大部分是外地人，且相当一部分并不是家里生活困难，他们有的成了职业乞讨者了，还有些是有组织的乞讨群体”。“我们两个小时可以乞讨到几十元钱，而救助站能给我们什么?你们别影响我们工作。”救助站的工作人员经常能听到这样的声音，这些乞讨者把乞讨当成谋生的手段，内心深处非常抵触救助站的帮助。”王岳雄说，这类乞讨现象很难靠救助从根本上消除。“在现实生活中，一些乞讨人员，确实是真正需要救助的对象，这类人我们将会进行免费救助。”王岳雄表示，目前，仍有许多善良的市民向职业乞讨者给钱，这种环境“温床”对乞讨者具有很大的吸引力，他建议，市民在向乞讨者给钱时，最好多问一下具体情况，“如果方便的话，可以和我们救助站联系，我们负责甄别是否是职业乞丐还是真正需要帮助的流浪乞讨人员。”