从镇长到党委书记、从三十出头到不惑之年，8年来，张淼把心血和汗水都挥洒在文星这片热土上。8年来，他敢于担当的勇气，为文星镇社会经济的发展作出了积极的贡献，也赢得了各级领导和广大居民群众的一致好评。

　　“我们能够有今天的归属感和幸福感，第一个要感谢的就是张淼书记。”见到笔者，原县机械厂党委书记李自力这样表达自己的心情。原来文星镇辖区内有全县157家国有改制企业，多年来一直处于“真空地带”，4.2万名企业干部职工及家属属于政治“边缘人”。他们申请低保、廉租房、民政救助等不知道去找谁，党员找不到组织，更多的人找不到归属感。他们居住在181处破旧的企业院落里，垃圾成堆、路面破损、下水道堵塞、供电线路老化、人员出行困难……文星镇想管，却管不着。从2014年开始，张淼主动与县移交办及有关部门对接协调，将这个特殊群体中的所有人全部移交到社区管理，居住环境也全部改造一新。

　　一直以来，县城的背街小巷坑洼不平，污水横流，乱搭乱建现象十分突出。近几年来该镇投入4630万元对城区208处背街小巷进行了提质改造。新硬化路面近30万平方米。更换维修路灯1740盏、安装自来水管24700米，完成下水道改造26500米。镇里每年花150多万元请人开展社区夜间专门巡逻，为的是保障居民群众的生命财产安全……这些都是在张淼的主导下，为社区居民做的一件件实事、好事。

　　长岭社区14组的刘学先从外地搬来20多年，他办了落户手续，可本组一些人不让他建房子，征收款也没有他的份，他因此上访达14年之久，问题一直得不到解决。张淼多次到这个组召开协调会，提醒并警告那几个从中作梗的人，问题最终得到彻底的解决。张淼当文星镇镇长、书记的8年来，为居民群众解决合理诉求550个，其中调处像刘学先这样的信访积案就有60多个。

　　东湖生态公园东南角上某渔业股份公司拖了4年之久不肯拆迁，张淼上门去做工作：“东湖是湘阴的美丽家园，生态公园建设是政府的重点民生工程，你们不肯拆走，是跟法律作对抗，跟10多万城区居民过不去，况且你们的用水、用电也会受到制约，老板形象也会受到损害。”张淼后来又多次上门，动之以情，晓之以理，明之以法地做思想工作，这家公司才终于同意拆走。

　　仅去年一年，在义乌小商品市场、郭嵩焘广场、瓦窑湾棚户区改造、人民医院安置房建设、新世纪大道提质改造等重点项目建设的征拆协调过程中，张淼就“拔”掉36个“钉子户”。

　　张淼有创新意识，是一个想法多、点子多的人。文星镇原有社区(村)11个，大的社区有居民3万多人。由于人多、情况复杂，以至于管理难到位，服务跟不上。张淼向县委县政府提出社区区划调整方案，获得批准，并在两年内新建社区8个。他借鉴外地经验，在三井头社区网格化管理试点取得成功的基础上，2013年6月在全镇19个社区(村)全面铺开。该镇社区网格化管理模式，先后受到市领导的“点赞”，《人民周刊》、《岳阳日报》等报刊先后以《小网格演绎大民生》为题，将其经验在全国、全市予以推介。

　　受社区网格化管理模式的启示，张淼还创新了党组织设置模式，把党支部设在网格上，党小组设在街巷、院落、楼栋内，让每位党员干部都有自己的一份“责任田”。目前，该镇已成立网格党支部99个，明确网格党支部委员兼网格管理员297名，全部选优配强了网格支委会成员和街巷、院落、楼栋党小组组长队伍，延伸并加强了党组织的管理触角，这一创新意识，在全市甚至全省开了先河。

　　(戚旭明)