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加力禁拆治违 提速城建升级
作者:李中立    来源:岳阳日报    发布时间:2016年09月18日    责任编辑:安镜蓉

  岳阳日报全媒体讯( 记者 李中立 通讯员 邓平)9月13日上午,市规划局数字禁违指挥监控平台上收到了禁违信息员上传的一组照片,显示金鹗山街道办事处岳荣社区有居民正在违法抢建。容不得迟疑,市禁违办工作人员第一时间将工单下发至岳阳楼区禁违办,要求督促拆除处置。金鹗山办事处迅速行动,中午便将该处违建彻底拆除处置,有效震慑了违法抢建势头。

  禁违是禁拆治违工作的源头所在,禁违工作搞得好,能有效减少拆违工作的压力。从去年开始,市规划局着手筹建数字禁违指挥监控平台,组建了一支由30名禁违信息员组成的专业队伍,在城区开展全天候巡查暗访,第一时间上报违法建设图片信息。同时,对新增违建采取国土卫片、航拍图片季度比对和无人机现场查违,结合禁违信息员实地报告,做到新发生的违法建设及时发现、即时交办。监控平台从去年8月运行以来,共收到上报信息3228件、督促拆除处置违法建设3203处,有力保证了新增违建发现在萌芽,处置在初始。

  禁拆治违是加快建设“一极三宜”江湖名城最重要的中心工作之一。去年8月,我市党政代表团赴长沙考察学习,提出了学习长沙“三大升级”行动。其中,禁拆治违大升级位列“三大升级”行动之首。

  从长沙学习回来之后,市规划局党组书记、局长曲安江坦言,“和长沙相比,差距不小,要迎头赶上,必须靶向施策,精准发力。”随后,进一步学习、调研、部署,一系列行动在该局迅速铺开。局党组一班人形成共识:禁拆治违事关发展、事关民生、事关稳定,做好这项工作是优化经济发展环境的必然要求,更是维护社会公平正义的必然要求,要以钉钉子的精神一抓到底,坚决拿下这块“硬骨头”,确保实现新增违法建设为零、存量违法建设两年清零的总体工作目标。

  一打纲领不如一项行动,再响亮的口号如果只停留在口中、纸上,必将流于形式。要抓好工作,干部队伍是关键中的关键,市规划局党组深谙其理,他们坚决落实市委“三个办法”,坚持“五个看重”,将一批能干事、会干事的干部选配到禁拆治违工作一线,构筑坚强战斗堡垒。班子成员逐一认领“责任田”,完善考评奖惩机制,层层压实责任,逐级传导压力,把责任分解细化到每个片区、项目和人员,坚决打通落实落地的“最后一公里”。

  责任的进一步明晰,奖优罚劣的激励机制,点燃了禁拆治违干部队伍干事创业的激情。按照市委、市政府部署,他们将存量违建任务分解为8大片区71个小片,

  实行市级领导督导、区级领导包片,限时清零。工作中,他们以维护社会公共利益,彰显社会公平正义为原则,以党员干部、公职人员和人大代表、政协委员、企业家违法建设为重点突破口,坚持重点区域重点管控,锁定重点工程周边,锁定违建多发村组,锁定违建容易扎堆的重要路段,锁定重点人群,明确专人负责,进行重点监控,实施强制拆除,对违法建设行为实行“零容忍”、“零补偿”。据统计,截至目前,已有162个单位21377名公职人员完成了自查自报;市禁违办通过跟踪问责问效,对21名禁违工作不力的责任人进行了责任追究,解聘清退禁违队员22名,形成风清气正的良好局面。

  依法拆除违法建筑是禁违拆违治违工作的重中之重,重点拆除用来出售谋取暴利、用来出租牟取私利的违法建筑,更让广大群众拍手称快。今年4月28日经开区金凤桥体育中心片一天拆违107处2.7万平方米、6月12日经开区康王熊彭村单体量8000平米典型违建被拆除,行动态度硬、影响大、震慑强。同时,云溪区对蒙华铁路云溪段、新港区滨湖村等地段进行地毯式连片整体推进,专项整治存量连片棚亭(屋)近2万平方米;岳阳楼区将九大棚户(旧城)区改造作为拆违清零的重点,拆除棚改区域存量违建3万多平方米,形成了快速突破、整体推进的依法强拆态势。

  几分耕耘,几分收获。在市禁拆治违前线指挥部,记者翻开今年的“成绩单”时,一组数据赫然眼前:1月至8月,城区共拆除违建2702处60.3万平方米,其中,拆除2012年以来累计新增违建和存量违建54万,占总拆违面积的89.6%,是去年同期的近3倍,可为城市建设节约成本近20亿元。正如我们在指挥部看到的卫片一样,昔日违建者非法占有的土地,已变成创业创富的崭新沃土,“一极三宜”江湖名城的创意画卷正徐徐展开。

  在谈到下一步工作时,具体分管禁违拆违治违工作的市规划局党组副书记、副局长许淞信心满满地说,下一步,市禁违办将按照“拆除一片、清理一片、美化一片”的原则,通过依法认定、集中整治,配套提质、巩固提升,综合验收、建章建制三个阶段对违法建设进行认定、拆除、没收、补办手续等逐一处置,不断提升城市品质。同时,组织对各区(县)违法建设“两年清零”目标任务进行检查、考核、验收和排名,建立健全长效管理机制,确保实现“新增违法建设为零,存量违法建设两年清零”目标。

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今年1至5月,该区共组织拆违行动120余次,拆除违法建设626处103313平方米,其中拆除新增违建193处20718平方米,拆除存量违建433处82595平方米,特别是对项目建设用地上的新增违建做到了坚决彻底,有力地震慑了违法抢建行为,维护了社会的公平正义。为切实有效做好禁控违工作,该区制定下发了《2017年禁拆治违大会战实施方案》,成立了以区工委、管委会主要领导任指挥长的禁拆治违大会战分指挥部。区工委委员、纪工委书记、禁拆治违大会战分指挥部指挥长胥棉桃带领相关部门单位负责人,到5个乡镇、管理处点对点面对面了解情况交办任务。
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