2016年，是“十三五”开局之年，也是全市“新增违法建设为零，存量违法建设两年清零行动”的攻坚年。岳阳楼区作为岳阳中心城区禁违拆违治违的主战场，任务重、时间紧、要求严，面对高压态势，该区知难而进、迎难而上、克难而胜，以更高目标、更大力度、更严举措强力推进禁违拆违治违“大升级”，打响打赢了禁违拆违治违攻坚战。
在岳阳楼区第五次党代会上，区委书记陈阁辉指出，要持续推进禁拆治违工作，严格落实巡查防控机制，强力开展拆违行动，确保新增违法建设零增长、存量违法建设负增长，坚决维护城市规划的严肃性和权威性。
上下联动形成强劲氛围
“领导联点”、“部门帮扶”、“乡街包抓”是岳阳楼区顺利开展禁违拆违治违工作的关键词。该区30名区级领导、30个区直部门与30个禁违重点社区(村)联点，指导、督促、帮助开展“零违建”街道(乡)创建、重点片区清零和禁拆治违工作“大升级”。现在，岳阳楼区全区上下已形成压力传递、节节相连的“压力棒”，确保了禁拆治违各项工作任务真正贯彻到“末梢神经”。
据区禁违办负责人介绍，在全市禁违和土地依法征收大会召开后，全区各单位迅速动员，通过发放《致市民朋友的公开信》、《禁违市民读本》，设立禁违政策宣传牌、举报电话牌等形式，广泛宣传存量违法建设片区清零工作要求、举措，公示拆违对象、进度。特别是奇家岭街道采取的对违建重点户实行一对一劝导，建立存量违法建设“四包一”工作制度，每次大型拆违行动都组织重点对象到现场接受教育，在他们的心灵上引起了巨大震撼，起到了拆掉一栋房、教育一批人的效果。
突破梗阻保持高压态势
重点片区拆违清零是今年禁违工作的重中之重，为确保超额完成任务，岳阳楼区按照“五无”标准，即无成片违建棚屋棚亭和成栋空心违建房屋、无沿街沿路沿水等明显刺眼违建、无侵占公共利益和公共场所违建、无经营性厂棚厂房仓储仓库等违建、无群众反映强烈违建确定重点整治对象，将九大棚户(旧城)区改造作为重点整治片区，串点成线、连线成片，制定了片区拆违清零路线图。
在梅溪乡胥家桥片区，由于历史原因，有使用多年的典型违法建筑，为顺利开展全区存量违法建设片区清零行动，该区将此片列为典型违法建设首战目标。今年3月以来，18名乡、村干部连续15天进行政策攻心，冒雨拆除违法建设9处、3100平方米，啃下“硬骨头”、铲除“拦路虎”，打响了全区存量违法建设片区清零行动第一枪。
6月初，奇家岭街道在仓田片持续开展存量违法建设集中整治行动，拆除赶山东路、仓田预征地上存量违法建设25处，面积3722平方米，营造了铁腕拆违的高压态势。7月4日，洛王片区开展典型存量违建整治行动，冒雨拆违3个多小时，铲除典型违建14处、2700平方米。
重点村组的全面突破，营造了无坚不摧的拆违气势。截止目前，岳阳楼区共拆除存量违法建设257处，面积6.39万平方米，清零土地百余亩。各街道(乡)以点突破，分线推进、全面打响重点片区拆违清零攻坚战，营造了违建“零容忍”、拆违“零补偿”的强大声势。
创新举措构建长效机制
赵勇是洛王街道大桥湖社区的第6网格员，在巡逻时，他发现一户居民正准备违规加层。他将该情况拍照上报后，社区相关人员第一时间赶到现场，成功控制了违建苗头，这仅是岳阳楼区推行网络禁违管理的一个案例。
据了解，岳阳楼区按照“网格化布控，智能化传递、快速化查处”的思路，创新了网格禁违模式。该区依托区社区治理和服务创新工作信息平台，在全区577个网格实现禁违部门、街道、社区、居民小区互联互通、信息共享。网格员对违建问题实行动态发现、及时上报，构筑第一道禁违防线，各乡办巡查中队通过常态化巡查构筑第二道防线，区禁违巡查大队、督查室构筑第三道防线，突出查处违法建设的“第一责任、第一时间、第一现场”，织就查处违法建设的“天罗地网”。通过建立巡查、督查、核查“三位一体”的禁违新模式，岳阳楼区新增违法建设挂号率较同期明显降低，实现了无成栋新增违建，无成片抢搭抢建。
以拆带改打造城市新景
在拆违同时，岳阳楼区还注重拆改结合，通过拆违、复绿、改建等措施优化生活环境，通过拆违、征收、建设等措施优化发展环境。
在枫桥湖街道，大屋湾社区“口袋公园”建设现场正如火如荼，这里曾是一片违法建设占据的公共用地。等公园建起来，这里将成为市民休闲锻炼的好去处。
区服务城陵矶新港区工作组主动服务临湖公路、蒙华铁路建设，破难带动周边村组违建大整治，通过助拆与强拆相结合的方式，拆除临湖公路周边公路局荒地上私人搭建的存量违法建设9处、1225平方米，拆除园林局苗木用地上经营户建成逾10年的存量违法建设11处、3200平方米，为项目腾地38.5亩，并扫清临湖公路、蒙华沿线存量违法建设108处，面积16800平方米，优化了周边发展环境。
截至目前，岳阳楼区共开展拆除行动135次，出动执法人员5975人次，共拆除违法建设356处，77070平方米，其中拆除2016年新增违建29处、3135平方米，拆除2012年至2015年新增违法建设60处、6730平方米，拆除存量违法建设267处、67205平方米，超额完成半年度存量违法建设片区清零任务，铁西片、东茅岭片、郭镇片已基本实现存量违建清零。
(李 婷)
