图为执法人员在某水果店内询问检查

图为执法人员现场查封违法经营店面

图为经营户顺利取得食品经营许可证，并与执法人员合影

日前，经开区狮子山路某夜宵店因未办理食品经营许可证，在多次督促劝导办理无效后，被该区食药监局依法查封。这是自7月24日来，经开区范围内被查封取缔的43家无证经营户之一。“这是我们近期在全区（经开区）范围内摸底排查，发现问题并整改督查过程中，遇见的比较典型的案例。”经开区食药监分局局长孙吉介绍，自5月起，工作人员多次上该夜宵店督促业主办理食品经营许可证，下发责令整改通知，并手把手教业主如何办理及流程，但店主总以“没时间，人员少”为由拒不办理。直至7月24日，经开区食药监分局开展雷霆行动，发现其仍未办证，针对这种情况，该局对其坚决予以了查封。查封现场，业主表示理解，主动关门停业，并第一时间把申请资料送往位于经开区管委会的办证大厅，据悉，截至目前，该夜宵店已取得合法经营资质。

自7月底起，一场针对经开区范围内无证经营的食药企业严查严打的“雷霆行动”拉开帷幕。

连续出击 无证经营一律查封

7月24日，入伏第13天，市气象台发布高温红色预警，上午11时，室外温度高达40度以上，使得道路上热浪腾腾，炙烤逼人。为保证市民夏季饮食用药安全，经开区食药监分局全员出动，苦战盛夏“桑拿天”，开始为期一周的食品药品安全“雷霆行动”。

执法人员顶着烈日，走街串巷排查餐饮业、食品流通业是否取得健康证、是否建立完善的食品安全管理制度、是否办理食品经营许可证，对前期多次下发整改通知而无动于衷，仍未取得食品经营许可证等合法手续的餐饮经营场所，纳入该局“食品经营黑名单”予以重点监管，并立案查处。在当天上午两个多小时行动中，该局分成两组，对辖区“群英饭店”、“东乡园”等25家无证经营户依法进行了查封，力度之大，执法之严，创该局整治行动之最。

8月2日，经开区食药监分局再次组织全体执法人员，开展第二轮整治无证经营“雷霆”行动，对多次告知、屡教不改、拒不配合的无证经营户依法进行了查封。

当天上午8时起，该局全体执法人员整装出发，共分执法组、新闻组、后勤组，对辖区无证经营户进行查封，共查封“吉庆园汤包”等门店及超市18家。据悉，该项行动将持续开展，对无证经营一律全面查封，确保辖区内不留监管死角和盲区。

此次“雷霆行动”分三阶段：第一步，对多次限期整改不到位，拒不办证的顽固经营户铁腕出击，坚决取缔一批；第二步，对其余限期未办证的摇摆经营户全部张贴告示，纳入黑名单，提醒消费者谨慎入店，坚决警示一批；第三步，对辖区三大集贸市场进行回头看，对屡教不改、性质恶劣的坚决查处一批，有力震慑违法经营行为，确保人民群众饮食用药安全。

排查3490家

下发整改通知书778份

据悉，为确保经开区“五小门店”监管覆盖率、持证率均达100%，经开区食药监分局从5月初以来，全体工作人员周末不间断，生病不下火线，按照“一天一督查、一天一通报、随时函告、随时整改”的方式，对全区食品药品市场主体进行摸底排查，建立了监管信息库、微信公众号、短信平台等互动、互通载体，并逐一电话回访，手把手引导办理《食品经营许可证》。在这过程中，对全区3490多家食品药品生产经营主体进行排查、整改，累计上门检查近万次，发放《办证须知》400余份，下发责令整改通知书778份，函告相关部门230户。在完成多轮排查、多次整改基础上，该局自7月底打响“文明创建”攻坚战——“雷霆行动”，先后共查封“吉庆园汤包”等无证经营户43家，欲力争8月底前“五小门店”全面提质达标，营造良好经营秩序，切实为全区群众食药安全“保驾护航”。

而通过广泛的宣传和凌厉的攻势，业主们办证积极性有了极大提升，位于经开区管委会办证大厅的办证窗口热闹非凡。为优化服务，切实方便辖区群众办证，经开区食药监分局经过多方争取和协调，将政务窗口搬至区管委会，让经开区业主在“家门口”就能办证；同时，出台免费定点体检便民措施，与定点医院建立合作关系，办证人员上门体检后，直接在办证窗口领取健康证。特别是在文明创建期间，一律采取“当天受理、当天审查”的高效模式，以往需要十几天办下来的证，如今只需1-2天就能拿证，大大减少经营户负担。5月份至今，已通过免费体检办理健康证1800个，办理行政许可（备案）973家，发放《食品经营许可证》1240户。

岳阳日报全媒体记者 李 娟 通讯员 王友华