立案庭工作人员贴心的诉讼辅导和服务让当事人很满意 荣 晖 摄

优化司法资源，提高司法效率，促进司法公正，减少当事人诉讼成本，维护人民群众的合法权益，是当代司法改革的目标；对案件及其处理程序进行繁简分流，则是实现这一目标的重要措施。

2016年以来，岳阳楼区人民法院逐步推行多元解纷机制、案件繁简分流审理模式、裁判文书简化样式等一系列切实可行的综合配套改革方案，切实提高案件审判质量与效率，提升司法公信力，更好地满足人民群众日益增长的多元司法需求。

改革推进一年多，庭审时间和案件审理周期大幅缩短，办案质效取得前所未有的好成绩。今年6月，该院获得“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”称号，全省仅有4家法院获此“金字招牌”。

审理模式改革 激发“审判生产力”

8月中旬，拿到岳阳楼区人民法院审理的王某某诉毛某民间借贷纠纷案件判决书的马律师向记者介绍说：“真没想到现在法院立案后50多天就能拿到判决书，

这在以前至少需要三四个月左右。”而这一切的变化，源于该院推行案件繁简分流机制改革。

何谓“繁简分流”？据该院党组副书记、副院长廖理介绍，就是在严格依法和遵循司法规律的前提下，优化配置各种资源，通过建立多元解纷机制，推行类案并审、简案快审、繁案精审，全面提升司法绩效，切实减轻群众诉累。分流后，仅30%的复杂案件适用普通程序审理。

近年来，岳阳楼区人民法院案件数量持续大幅增长，收案数从2013年4386件飙升至2016年14492件，“案多人少”矛盾尤为突出。今年按照目前的收案态势，全年案件总量将可能突破16000件。

“虽然我们加班加点，结案数大幅上升，但积案形势仍然十分严峻。面对日益突出的人案矛盾，必须通过改革，也唯有通过改革来激发活力、挖掘潜力。”廖理坦言。

6月7日上午，该院民一法庭对一起召开了庭前会议的劳动争议纠纷案件进行审理，仅半个小时左右就依法进行当庭宣判，双方当事人均表示服从法院判决。

民一庭副庭长陈正荣说，通过庭前会议将庭审调查中程序性工作前置，明确诉辩意见，固定无争议事实，组织围绕有争议的事实举证和质证，让归纳的争议焦点清晰地进入庭审。

“自创新庭前会议制度以来，庭审效率大幅提高，平均庭审时间大幅缩短。2016年，诉讼案件平均审理周期87.3天，较2015年同期减少了10.7天。”

“当简则简，该繁则繁，繁简得当，努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。”该院党组书记、院长夏常凯说，“繁简分流审理模式实质是对案件审理流程进行优化，坚持问题导向，充分发挥多元化解程序、庭前准备程序、庭审程序功能，实现不同程序的无缝对接，将案件审判元素在不同程序中层层剥离出来，让争议焦点脱颖而出，明确庭审目标。

裁判文书“瘦身”司法公正“加码”

“限被告李某某于本判决生效后十日内偿还原告袁某借款18万元。”这是2016年岳阳楼区人民法院施行新的裁判文书改革后，作出的第一例应用新裁判文书样式的判决。值得注意的是，这份判决书的篇幅竟然只有短短3页，尤其是查明事实部分，简明扼要，仅有30来个字。文书瘦身幅度令常年从事民事案件代理的张律师啧啧称奇。

“传统的裁判文书文字冗长，数字密集，法律常识较弱的人常常对复杂的判决文书心有所怵。”该案审判长方益说。

2016年5月以来，该院推行裁判文书简化样式，对当事人“诉辩要点”高度概括，在“诉争事实”认定上对无争议事实和诉求直接确认，对有争议事实和诉求详述认定依据，解决了以往裁判文书简单罗列证据、机械堆积事实、说理逻辑混乱等弊端，简明易懂、快捷便利、情理兼容，动态呈现了“诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭”的过程。

“新的裁判文书既反映了‘事实和诉求分流’的成果与过程，又提高了法官文书制作效率，同时也符合老百姓的阅读习惯和司法需求。”刑一庭副庭长肖冰峰说。

据悉，新的裁判文书根据案件难易程度的不同，适用不同类型的庭审方式及裁判文书。一年多来，岳阳楼区人民法院一审案件适用简化裁判文书率达到63%以上，简易案件当庭宣判率同比提高了50%。

法官助理到位 法官回归本位

在推进司法体制改革中，岳阳楼区人民法院案件繁简分流通过层层分流，优化了诉讼程序。为此，该院还配套推行了法官助理制度。法官助理全方位地辅助法官进行案件审理，有效提高了案件审判效率。

目前，该院组建了由员额法官指导、审核，法官助理负责庭前准备工作，联合调解员开展诉前联调的模式，有效提高了案件调撤的幅度。

去年7月，该院任命了首批14名法官助理，沈忱就是其中的一名。在法官指导下，他的工作主要是负责审查诉讼材料，归纳、摘录证据，组织庭前证据交换，受法官委托负责组织召开庭前会议、调解、调查等工作。“像我们刚进入法院的年轻人，虽有不少理论基础，但还是缺乏一定的社会经验和审判经验。”在沈忱看来，法官助理制度作为法院队伍建设的重要组成部分，将起到补短板的重要作用。“与主审法官在一起工作，法官助理可以实实在在地积累实务经验，培养法官品质，为成为一名法学理论与实践经验兼备的优秀司法辅助人员打下坚实基础。”

从事审判工作多年的法官黄建岳也感慨：“改革后有一个明显的感受，觉得法官更像法官了。以前单是送达这项程序就要耗费许多精力，现在法官从繁杂的辅助事务中脱离出来，专司裁判，审理案件时就能更精细。”

一年多来，该院繁简分流机制改革让各方都有受益。从当事人来看，让老百姓参与司法、接近司法、感受公正更为便利；从法官来看，减轻了办案人员的工作负担，一线办案人员明显提高了“成就感”；从管理者的角度来看，繁简分流改革不仅提高了工作质效，同时也是顺应改革趋势、遵循司法规律的必然选择。

院党组书记、院长夏常凯表示，今后的工作中，岳阳楼区人民法院将始终坚持认真贯彻落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示精神，确保公平正义永不迟到，切实在“及时”二字上下功夫，继续深入推进各类案件繁简分流的系列改革措施，全面提升司法效率，努力让人民群众及时感受到公平正义。

岳阳日报全媒体记者 刘姿言 通讯员 李平江