2017年3月，北京，全国人大会。一位衣着朴素的人大代表格外引人注目，她就是来自我市屈原管理区凤凰乡凤凰村的全国人大代表杨莉。除手上的10件建议外，她还带来了两个装有脱毒组培苗的玻璃瓶、一株半米高的黄栀子苗、一包黄栀子果、一瓶从栀子果中提取的藏花素。

　　这是杨莉代表帮助群众脱贫的法宝。目前，她的岳阳海泰栀子专业合作社有800多户农民入社，种植黄栀子面积达1万多亩，每亩年盈利2000余元，今年带动了132户农民脱贫。这是岳阳市各级人大代表积极参与脱贫攻坚的典型一例。

　　“脱贫攻坚是必须完成的政治任务，是关乎全面小康的第一民生工程，要带着责任和感情，坚决打赢这场输不起的大会战。人大、政协、统战、工商联要积极引导社会各界力量参与脱贫攻坚。”市委书记、市人大常委会主任胡忠雄在全市脱贫攻坚大会战专题会议上提出了明确要求。

　　脱贫攻坚，人大不能缺位，人大代表不能无为！岳阳人大快速发动，全市各级人大代表迅速行动，按下“快进键”。

　　五套“组合拳”聚力

　　党委的号召就是行动目标，人民的呼声就是无声命令。

　　2月13日，市人大常委会积极响应市委“脱贫攻坚”大会战决策部署，发出《关于在全市各级人大代表中开展“我为脱贫攻坚争贡献”系列竞赛活动的倡议书》。

　　一石激起千层浪，一场全市各级人大代表助力脱贫攻坚的大战役迅速拉开序幕。

　　贫因各不相同，代表差异悬殊。市人大常委会充分考虑全国、省、市、县、乡五级人大代表的不同特点，制定了五套竞赛措施。

　　“一二三”竞赛。对编组在岳阳的全国人大代表和省人大代表，要求重点帮扶一个县市区，提出两条以上有效管用的建议意见，在争政策、争项目、争资金上体现实际效果。

　　“五个一”竞赛。市、县人大代表连天线、接地气，对这两级人大代表，开展帮扶一户贫困户、一名贫困学生、指导一个村级组织建设、引进一笔帮扶资金、落实一个“引老乡回故乡建家乡”项目。

　　“三个一”竞赛。乡镇人大代表众多而集中，与农民群众常年生活在一起，要求比武结对帮扶一户以上贫困户、传授推介一项以上增收致富技能、负责对一个村民小组的贫困户宣讲政策。

　　“三比”竞赛。非公有制经济人士中的人大代表，大多是社会能人，是安排接纳贫困户就业增收的主渠道，则开展比安排符合条件的贫困人口就业的数量、比消化收购贫困人口农副产品的增量、比对就近贫困人口开展技能培训的质量。

　　“四带头”竞赛。对驻村帮扶工作队中的人大代表，要求带头驻点住村、带头争资争项、带头以点带面、带头脱贫摘帽。

　　竞赛活动得到了全市各级人大代表的广泛回应。“这个系列竞赛活动搞得好，形式新颖，方式多样，操作性强。”华容县注滋口镇的人大代表聚在一起热烈地讨论着。

　　灵活多样的竞赛活动形式，点燃了全市各级人大代表参与“脱贫攻坚”大会战的激情，形成了人大代表助力脱贫攻坚的组合效应。

　　三级“火车头”发力

　　4月19日，全市各级人大代表“我为脱贫攻坚争贡献”系列竞赛活动经验交流和推进会，在湘阴县南湖洲镇湖南百树山生态农业产业园召开。

　　在一个产业园里召开会议，是因为该公司采取“公司+农民专业合作社+基地联农户+农产品粗加工+社区农超+配送中心”运作模式，吸纳了30户贫困户、32名贫困对象就业，当年贫困对象每人年均收入就可达20000元左右。实地考察后，与会人员纷纷“点赞”。

　　为推动竞赛活动开展，市人大常委会建立了“三项机制”：考核评比机制，实行分季度督查、分类别考核、分层次评比；整体联动机制，市、县、乡三级人大均制定切实可行的工作方案，实行三级联动，形成“一盘棋”；调研督查机制，由市人大常委会联系农业农村工作的副主任赵岳平亲自带队，经常不定期地深入乡镇调研、督查、讲评活动开展情况。

　　市人大常委会机关从自身做起，走在了活动前列。

　　华容县建华村是市人大扶贫联系点，机关26名人大代表针对各自帮扶对象，或产业帮扶，或助残帮扶，或政策帮扶，想方设法帮助贫困户脱贫致富。共落实帮扶资金200多万元，帮扶贫困户20户、贫困学生5人，成立了1个农业合作村。

　　“精神状态变好了，收入也提高了，有新房子住了，做梦都想不到可以过上这样的好日子哩！”贫困户何重林脸上挂满了笑容。今年67岁的何重林因身患胃癌，于3年前做了胃部切除手术，老伴也没有劳动能力，夫妇俩因病致贫。市人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄主动挑下帮扶重担，按现行政策帮他建起了新房，解决了低保。何重林自己也主动想办法搞了一些力所能及的产业，生活信心满满的。

　　各县市区人大常委会闻风而动，争先恐后，强力推进。

　　汨罗市人大常委会坚持一户一策，发动代表实施盯人战术，动员驻汨岳阳市人大代表40人、市本级人大代表258人、镇人大代表1033人积极投身脱贫攻坚行动。除参与点上扶贫的代表外，还将1060名代表按自身情况和选区分配到各乡镇，与贫困户结对，由乡镇人大牵头组织、引导、协调，做到了有台账、有典型、有效果。

　　岳阳县人大常委会对全县1000余名人大代表参与扶贫攻坚的项目逐个进行对接，共对接各类扶贫项目859个，扶持贫困户482户。该县月田镇李凌峰、李旭东等人大代表发起红薯专业合作社，发展生产基地近3万亩，帮助铁山水库库区周边数百户贫困户实现脱贫。

　　乡镇人大是竞赛活动的具体落实者，各尽其能，各显招数。

　　平江县梅仙镇实行“党委牵头+人大组织、会议动员+代表表态、代表承诺+集中公示”的模式，积极落实产业帮扶、资金帮扶、技术帮扶、助学帮扶、就业帮扶等措施。全镇97名市县镇人大代表共结对帮扶贫困户176户，647人，兑现帮扶资金300多万元，落实帮扶项目36个，承诺民生实事53项，推荐就业岗位117个，展现出不同寻常的组织力。

　　八千“红旗手”出力

　　“今年端午节，我刚吃过午饭，就带着咸鸭蛋和粽子，直奔舒猛秋家里。车一路飞驰，让我想起第一次去他家的场景。40岁出头的舒猛秋，上有患糖尿病的母亲，下有一子一女，妻子受伤卧床休养，一家人住的还是老旧的土坯房。初次见面，猛秋显得拘谨，也流露出几分无助和无奈。我当时反复鼓励他：今后，我就是你们家的一员，咱们一起努力，日子一定会好起来。”这是全国、省、市人大代表、市委书记胡忠雄的一篇扶贫日记。在竞赛活动中，胡忠雄率先垂范，今年以来到远在平江县的对口帮扶贫困户舒猛秋家中去了20多次。

　　省、市人大代表、市长刘和生，一年来走访重点贫困乡镇42个，15次深入贫困村暗访，一个又一个贫困乡镇、贫困村留下了他的足迹和身影。岳阳县毛田镇小港村许石能是他的对口帮扶对象，刘和生近20次来到他的家里，帮助他改建房子，鼓励和扶持他养殖黑山羊、土鸡。许家今年收入大大增加，退出贫困行列的许石能如今整天洋溢着笑容。

　　榜样的作用是无形的。全市各级人大代表纷纷行动，在产业扶贫、教育扶贫、助残扶贫等方面发声、出力。

　　10月13日，一辆辆挂外地牌照的货车，满载刚从平江福寿山下采摘的橘子开往各地。这里是岳阳市人大代表叶琳建立的特种水果林基地之一，受益贫困群众上百人。她建立农民专业合作社种植蔬菜、水果，可为贫困户亩均年增收800多元。

　　像叶琳代表这样产业扶贫的事迹不断涌现。华容县人大代表陈五一，依托其思民牧业公司，对79户贫困户189人开展产业帮扶，按照每亩550元的标准，流转29户贫困户土地167亩；同时，按照120元/天的标准，为有劳动力的贫困人口提供就业岗位，人均年劳务收入达到15000元左右，使贫困群众实现了在家门口就业脱贫。

　　今年以来，在汨罗的乡村，人们可以经常看到一群年轻人的身影。24支小分队、72名志愿者，分赴15个乡镇40多个村庄，对125名贫困学生家庭开展走访登记、信息核对，每个人都在走访表上签字，每名学生建立一个档案，并经常走访帮扶。这是岳阳市人大代表伏雯发起的爱心公益助学行动，共结对帮扶106名困难学生，送去18万余元爱心资助资金。

　　“岁月静好是因为有人替你负重前行。2006年被确诊为尿毒症，在社会各界的帮助下完成了肾移植手术的我，是用别人的肾脏在我的身体内延续着生命。我想我更应该在爱心传递中接过接力棒，尽力奔跑。如果我的负重能让贫困孩子在校园更加轻松，再远的路，我也会执着前行。”这是伏雯说的一段话，她用自己的实践在证明着。

　　助残扶贫是最普遍的形式。“感谢你们，让我的生活在这一年发生了翻天覆地的变化，我还住上了新房子，以后的生活更有奔头了！”欢声笑语弥漫在临湘市羊楼司镇新屋村黄落良的家里。他早年因车祸致腿部三级残疾，20多年来与年迈的母亲相依为命。省人大代表、临湘市十三村食品有限公司总经理李国武根据这一情况，先后出资1.2万元，为黄落良更换了高质量的假肢，鼓励他到十三村就业，并资助2.5万元，为他家新建了一栋房子。

　　说起扶贫，李国武表示并不是为了竞赛。近些年来，他每年都拿出80万元保底资金作为扶贫专项基金。今年就为龙窖山、乘风等6个贫困村送去价值10万元的果树苗，为当地贫困户致富助力。

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　　这样的事迹举不胜举。一年来，全市8753名各级人大代表结对帮扶贫困户8696余户、贫困学生3069名，引进帮扶资金5.9亿元，落实“引老乡回故乡建家乡”项目267个，安排贫困人口就业1.59万人，有力助推了全市脱贫攻坚大会战，充分展示了人大形象，彰显了代表风采。

　　汇聚代表力量，助力脱贫攻坚。温暖和感动如同溪流，流入每一个贫困村、每一家贫困户，流入每一名贫困群众的心田。

　　岳阳人大添彩扶贫攻坚的画笔，遒劲挥洒，力透纸背。脱贫致富、共奔小康的美好画卷，正在巴陵大地铺陈开来。

　　（汤文彬 邹雨明 杜 虎）