——写在我市冲刺年度脱贫攻坚三大目标任务之际
□岳阳日报全媒体记者 王 金
全面小康的百年功业，正在最后的冲刺。脱贫攻坚，2018年迎来历史性一战！
于岳阳来说，打好打赢脱贫攻坚战，今年被赋予更深一重历史意义。
市委书记刘和生年初在全市市县乡负责干部大会上为岳阳发展把舵定向，指出“当前及今后一个时期，岳阳发展要着力把握和坚持‘一三五’的基本思路，着力构建发展新格局”。
城乡统筹新格局作为“五个”新格局之一，以深入推进脱贫攻坚助力乡村振兴，就是我市着力构建这一新格局的重要抓手。
刘和生在大会上强调，今年是脱贫攻坚决战之年，要继续把脱贫攻坚作为头等大事，扎硬寨、打硬仗，下足绣花功夫，做实精准文章。要咬定目标，始终保持冲刺姿态、决战状态，确保实现“平江县顺利摘帽、109个贫困村全部退出、全市综合贫困发生率降至2%以下”的目标。
市委副书记、市长李爱武在全市脱贫攻坚大会战部署会上指出，脱贫攻坚是全面建成小康社会最繁重的任务，是打赢三大攻坚战役最紧迫的目标，是构建城乡统筹新格局最有力的抓手。要锁定目标狠抓落实，确保脱贫攻坚决战决胜。
站在新的历史起点上，岳阳脱贫攻坚，决战决胜，其势已成，其时已至！
全党动员促攻坚
——决胜，是唯一目标
习近平总书记强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风，既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵。
行胜于言。先看几组镜头——
镜头一：
10月24日，市委书记刘和生主持召开专题会议，研究部署全市基层党建、脱贫攻坚等工作。
会前，刘和生用两天时间，分别深入平江县、岳阳县的部分乡镇、村实地调研，在一线了解情况、听取建议、督导工作。
刘和生强调，脱贫攻坚是底线工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以基层党建为总揽，进一步紧扣“摘帽、清零、降率”三大目标，坚决打赢脱贫攻坚战！
镜头二：
已近岁末，脱贫攻坚发起总攻的关键阶段。国家级贫困县平江脱贫攻坚进展如何、成效如何？
市长李爱武11月12日早上8点出发，用15个小时马不停蹄奔袭500余公里，走遍平江县最偏远、也是脱贫攻坚任务最重的几个乡镇，沉一线、看成效、找问题、督推进，直到深夜11点才返城……
镜头三：
脱贫攻坚，责任如山；总攻时刻，压力如山。
连日来，市政协主席、市脱贫攻坚大会战指挥长徐新楚率领督查组，采取暗访督查、高位反馈、现场调度等方式，深入各县市区和市直行业扶贫单位指挥、督战、促战脱贫攻坚。
脱贫攻坚，是党的重大历史使命。处在关键的历史节点，岳阳如何切实发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，带领广大干部群众夺取全面胜利？
——高位推动，没有哪场民生大战，规格有如此之高！
市委书记刘和生、市长李爱武，任扶贫开发领导小组双组长，统揽全局负总责；市政协主席徐新楚任副组长，挂帅市脱贫攻坚大会战指挥长，是“一线总指挥”。
11个有脱贫攻坚任务的县市区，均明确一名市级领导牵头负总责，承担辖区领导责任，在一线督战促战。
——压实责任，没有哪场民生大战，军令有如此之严！
市县乡三级层层成立“指挥部”，签订“军令状”，下达“任务书”，明确“时间表”。
全面压实“七方责任”：各级党委政府的主体责任、市县部门的主要责任、派出单位的包干责任、驻村队员的直接责任、村支两委的第一责任、贫困群众的主力责任、社会协同的参与责任。
全市建立起“党委主责、政府主抓、干部主帮、乡镇主推、村级主攻、农户主体”的责任体系。
——尽锐出战，没有哪场民生大战，力量有如此之强！
全市共派出驻村帮扶单位1074家，选派驻村工作队员2568名，组成驻村工作队1070支，实现了319个贫困村和754个贫困人口100人以上的非贫困村全覆盖；共派出各级党员干部近10万名，实现了结对帮扶全覆盖。
通过全面加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，派强用好第一书记和驻村工作队，基层党组织建设成为带领群众致富的坚强战斗堡垒。
四级书记抓扶贫，全党动员促攻坚。岳阳凝聚起决战决胜的磅礴力量！
找准症结下准药
——精准，是基本方略
当历史的坐标指向2018年初冬，距习近平总书记在湖南十八洞村首次提出“精准扶贫”理念，刚好过去5年。
坚持精准方略，因村因户因人施策，扶贫真正扶到点上、扶到根上，直接关系到“打赢”的进度、“打好”的质量。
刘和生反复强调，脱贫攻坚要因地制宜，不折不扣落实好各项帮扶政策和措施，下足绣花功夫、做实精准文章，让攻坚成效经得起历史检验。
没有内在的“飞翔”动力，外部的帮扶再多也无济于事。
如何让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，激发贫困群众内生动力？发展产业，让资源变成资产，让贫困群众变成股东，无疑是稳定脱贫的根本之策。
我市通过“村党组织+合作社+产业”模式，引导贫困地区依托资源禀赋优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，加大贫困地区特色产业培育力度。全市贫困村共发展各类专业合作社951个，产业规模达4.9亿元，吸纳近万名贫困户参与。
今年来，我市共建成分散式村级光伏扶贫电站272个，集中式光伏扶贫电站3个；建成贫困村电商服务站点91个，培育示范网店57个；累计发放扶贫小额信贷11.9亿元。
授人以鱼，不如授人以渔。帮助贫困群众掌握一定的知识、技术和方法，才能更好释放内生动力，真正做到“离开拐杖也能走路”。
我市加强贫困劳动力培训就业力度，今年已完成“两后生”培训1500人，完成年度任务的100%，新增贫困劳动力转移就业6537人，完成年度任务的128%。
打好脱贫攻坚战，是实施乡村振兴战略的优先任务。以农村“空心房”整治助推乡村振兴、助力脱贫攻坚，移风易俗+扶贫……我市坚持大扶贫格局，跳出扶贫抓扶贫，为全省脱贫攻坚探索了经验，打响了岳阳品牌。
在深度贫困地区，一段公路，就能为群众打开一扇脱贫致富的大门。加快完善贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设，是打赢打好脱贫攻坚战、助推乡村振兴基础的保障。
前三季度，我市新建农村饮水安全工程143处，完成投资近1.5亿元，解决了4.3万建档立卡贫困人口饮水问题；道路建设、窄路加宽累计完成路面里程212.094公里，自然村通水泥路完成452.15公里；11月底将完成175个贫困村电网改造计划，贫困村4G和光纤通达率分别达到99%和95.5%。
在这场硬仗中，我市坚持在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效；既扶根本、又扶长远。
沉在一线真扶贫
——实干，是唯一导向
习近平总书记强调，扶贫干部要沉下去，扑下身子到村里干。
决战决胜脱贫攻坚，把全面小康愿景早日变为现实，根本在干部，关键在作风。
年初，市委书记刘和生在全市市县乡三级干部大会上提出“要大力倡导和推行‘一线工作法’”“引导和激励党员干部以踏石留印、抓铁有痕的劲头履职尽责、干事创业”。
全面落实“一线工作法”，是岳阳站上新起点、开启新征程、引领新常态的最根本的方法论，是打赢打好脱贫攻坚战的唯一导向。
平江县扶贫办主任叶剑芝，19年来像战士一样常年战斗在扶贫一线，足迹遍布平江773个村，带领扶贫办同志争取到43个扶贫项目，引进了10个亿以上扶持资金；有351个贫困村实施了整村推进，271个贫困村实现整体脱贫，贫困人口减少28.5万人。
他不仅情为民系，且精于破难，善于攻坚。他在危房改造、“三重三动”产业扶贫和社会助困机制等方面，为全省甚至在全国探索了一套可以复制推广的经验。
岳阳市首届忧乐精神典型人物，湖南省最美扶贫人物，全国扶贫系统先进工作者，国家级劳模……19年扶贫路，荣誉纷至沓来，叶剑芝初心不改，依然奋斗在扶贫一线。
今年9月，他调到岳阳市人民政府办公室担任副调研员，本可卸下重担轻松下来的他，主动请缨继续负责平江县脱贫攻坚工作。他说：“只有平江县所有的村都如期、高质量实现了脱贫摘帽，我才能安心离开。”
叶剑芝，仅仅是我市万千党员干部沉下身子抓扶贫的一个缩影。
今年来，我市深入落实“一线工作法”，市领导纷纷带头示范，深入基层，既当一线指战员，在一线拿方案、定举措，又亲上“火线”、带头“冲锋”，一竿子插到底、一口气抓到底，成为扶贫一线的“主心骨”和领跑者。
在“一线工作法”指引下，我市广大党员干部纷纷把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，投入到脱贫攻坚的火热实践，在攻坚克难中淬炼忠诚担当。
为持续改进作风，我市贯彻落实中央和省脱贫攻坚作风建设年要求，下发《关于开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》。今年全市共查处扶贫领域腐败和作风问题290个，查处干部389人，公开通报曝光典型案件62件122人，对工作不实的56家后盾单位开展约谈，召回撤换驻村队员49人。
“重遏制、强高压、长震慑”的高压态势，进一步引领扶贫干部以更为扎实、更为过硬的工作作风投入到扶贫战斗中。
同时，我市还强化驻村结对帮扶干部的“选、管、用”，并加大分级培训力度，提升全市扶贫干部的能力水平，打造“懂扶贫、会帮扶、作风硬”的扶贫干部队伍。
时序更替，梦想前行。
2018年，脱贫攻坚决战决胜！岳阳咬定目标、全力以赴，胜利在望。
冲刺全面小康，谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章，前景可期。
