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台州市“最多跑一次”改革的典型做法和最新变化
作者:    来源:岳阳日报    发布时间:2018年11月28日    责任编辑:安镜蓉

8月27日至29日,落实《服务企业优化环境九条措施》督查问责工作组组成小分队,专门赴浙江省台州市调研学习“最多跑一次”系列改革工作。

“最多跑一次”改革已经成为新时代浙江的金字招牌,台州的“最多跑一次”改革是领跑浙江省的台州样本。与去年的推进情况比较,台州按下“快进键”,已经进入改革的“升级版”。现将台州市“最多跑一次”改革的典型做法和最新变化摘要如下:

1、改革日新月异,“最多跑一次”迅速衍生出“2.0”版。今年来,台州市以“翻篇归零再出发,勇立潮头带头干”的决心和担当全力推进改革事项,不断刷新新记录,不断创造新奇迹。项目全覆盖,截止8月16日,市县两级共梳理出办事事项13920项,“实现最多跑一次”事项13918项,实现率99.9%。时间再压缩。台州市出台《深化一般企业投资项目“最多跑一次”改革实施方案》,在全省率先提出一般企业投资项目全流程审批“最多30天”目标。

2、应用创新不断,大数据进化出智慧云系列。基于浙江省统一建立的公共服务大数据系统,台州市在应用上下功夫,大数据、智能服务提供了大量的“家门口”服务项目,大幅度提升了群众的满意度。开发投资项目市县数据统计分析模块,对项目开工前全部审批事项全程办理时效进行监测监管,推动审批时间缩短,做到“实时监控、处处留痕、环环透明、全程可溯”。“社银联通”系统让人社系统与辖区内农商银行建立战略合作关系,群众在家门口银行就可以借助大数据办理社保业务98项。“警医邮”项目让公安系统协调邮政、医院在全市邮政服务网点设置专门办事窗口及便民体检区,开通驾驶证换证、补办行驶证、补检验合格标志等10余项事项。“健康一卡通”由联通公司与中心医院合作开发,实现一卡就诊、脱卡结算、凭卡预约、远程诊疗、结果电子邮件送达、检验单发票联柜员机打印等一系列便民措施,门诊预约时间减少60%,出院手续办理时间只需原来的20%。布点街道、社区和部分村、居委会、银行的“政务E站”自助服务终端柜员机、发票申领自助终端机,让上百项证明事项可以直接在各个自助“柜员机”上进行打印。电子政务高清视联互动服务平台,通过与现有审批信息系统的兼容,实现高清实时、双向互动的远程审批,让镇(街道)间“无差别受办”成为可能,就近办理真正得以实现。在此基础上,台州市还在进一步消灭“信息孤岛”,整合部门单一智能系统,着力打造升级版的“一网打尽”智慧云端系统,今年来已有38个部门的60个业务系统在政务云上运行。

3、政务中心嬗变,流程再造实现了人减效增。台州市着力推进“一窗受理、集成服务”改革,6月25日全面升级为持续深化“受办分离”改革,将申办事项的收件环节和审批环节进行分离,由行政服务中心通过一窗受理平台进行受理,建立综合受办、后台分办、一网通办的运行机制,并为部分数量少、专业性强的特殊事项推出咨询网办机制,实行约办、远程辅导办理。

4、鼓励担当作为,监督执纪与容错纠错齐头并进。改革之初,各个县区以各种办法推动工作落实,如开展“百名局长破难题”活动,确定每周三上午为局长“破难日”,主要负责人必须到窗口换位体验。如开展“最多跑一次,局长亮承诺”活动,在电视镜头上主要部门负责人公开亮出部门承诺,接受社会监督。如推行“周周有县长、天天有局长”督查跟办机制,将全县领导班子和部门负责人,按照每人半天的安排,对办事大厅和分大厅进行督查。如台州各级各地“两代表一委员”、各民主党派、新闻媒体都被纳入监督机制体系,通过全员监督确保改革稳健推进。现在,在全国首推“微信扫一扫,市长助你跑”新型督察体系,建立专门工作平台,所有办事群众随时都可以扫码评价、举报、建议,整合12345政府服务热线力量进行分类、派单、督查。截止目前,今年来举行8期市长现场办公,收到企业、群众反映有效问题1054件,处置1043件,满意率99.2%。在政务中心设立跑一次办不成投诉窗口,随时接受投诉建议意见,投诉件件有回复、事事有监督。


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