岳阳日报全媒体讯（长江信息报记者 陈垦）为进一步规范岳阳市互联网上网服务营业场所经营行为，推进网吧市场标准化、规范化建设。昨日下午，2018年度全市网吧市场星级管理动员大会召开。这意味着，岳阳将全面创建星级网吧市场，所有网吧将按照相关标准进行星级分类。

网吧经营管理存在诸多问题

据悉，目前全市网吧在经营和管理中存在着诸多亟待解决的问题，如未成年人上网禁而未止；消防安全隐患令人堪忧，不少网吧室内拥挤，空间狭小，光线暗淡，通风不畅；网吧环境秩序差，网吧管理者对吸烟现象置之不理，听之任之，上网人员大声喧哗、吵闹、打架斗殴现象时有发生；网吧业主肆无忌惮擅停技术监管措施，全省统一部署安装使用文网卫士，而全市在文网卫士安装率、在线率一直排在全省倒数第三，卸载率也居高不下等。

实施网吧星级管理遏制乱象

为了彻底、有效整改这一系列问题，岳阳网吧市场将实行星级创建，按照“分级管理，评星定级，分类监管，动态升降”的管理原则，建立由岳阳市文化市场管理工作领导小组指导，岳阳市文广新局牵头，岳阳市文化市场综合执法局主导实施、行业协会具体实行、经营业主自主申报、社会监督三方机构评价的网吧市场分类定级管理运行机制。

在网吧市场实行星级管理后，对违规接纳未成年人上网的行为实行零容忍并从严处罚；学校老师、家长要重视未成年人网络安全教育，并出台严格管教措施禁止未成年人进经营性网吧；网吧业主要加大投入，落实消防安全责任、安全制度、安全设施、安全教育等各项措施，消防部门和文化执法部门加强监督指导，对整改不到位的网吧，一律关停整顿；网吧业主和管理员要加强学习培训，提升标准化管理水平，努力改善环境，确保安全、舒适、阳光环境，优化服务质量，引导消费者文明上网；对无故擅停文网卫士等技术措施的网吧一律立案查处，市本级的“文网卫士”安装使用于5月底必须全部到位，各县（市、区）6月份必须全部到位。

“每个网吧都必须申报星级创建。”市文化市场综合执法局局长喻飞跃表示，通过实施网吧星级管理，能保障所有网吧业主平等竞争、平等发展的权利；有利于共同建成守法经营网吧、依法执法治理网吧、网民守法文明上网的法治网吧市场体系；促进建成充满活力、而又和谐有序的网吧治理新格局。此外，在政策和市场的双重推动下，网吧行业将转向新型多功能文化休闲场所，比如社区教育信息服务集合上网服务、娱乐、阅读、交友多功能的文化休闲场所；搭建平台助推转向网咖+VR、网咖+电竞发展模式；牵线搭桥助推转向品牌连锁经营等。

全市网吧按四级分类管理

据悉，全市所有网吧市场经营主体按四级分类管理，分别为三星级平安网吧、四星级诚信网吧、五星级文明网吧、六星级活力网吧。星级创建标准为：三星级平安网吧要达到无无证经营的现象、无重大治安和刑事案件、无安全责任事故、无重大舆情事件、无两次以上行政处罚事项的“五无”的标准；四星级诚信网吧创建标准主要条件突出“七无”，即平安网吧的“五无”加上无接纳未成年人上网现象，无查阅、制作、复制、传播有害信息行为；五星级文明网吧创建标准主要条件突出“7无+5优”，五优是优质服务、优美环境、优良秩序、优化管理、优雅形象；六星级活力网吧创建标准主要条件突出“7无+8优”，即另外增加优秀业态、优秀业绩、优秀文化。

此外，网吧年度星级评价基础分为100分，采用年基础分倒扣的方法进行管理，针对违反的规定，扣除相应的分数。且在一个自然年的评定周期内，网吧若发生重大安全责任事故、重大案件和重大舆情事件，网吧星级等级即按计算评分即时调整。在申请星级评定时，网吧应先由经营主体自主申报，第三方权威机构根据创建标准和细则对经营主体进行量化评价，最后报市文广新局批准。市民可通过市文化市场综合执法局门户网站查询网吧主体星级评定。

2018年，全市网吧争取实现100%达到三星级平安网吧的标准，50%达到四星级诚信网吧标准，30%达到五星级文明网吧标准，10%达到六星级活力网吧标准。