繁忙的城陵矶新港区 （资料图片）

□记者 刘克宏

近年来，城陵矶新港区按照“以港兴业、以业强区、以区拓城”的“港产城一体化”发展思路，着力建设大港口、发展大物流、培育大产业，主要经济指标年均实现30%以上的增幅，成功获批国家级产城融合示范区、湖南高新技术开发区、湖南首批示范物流园区、湖南军民融合产业基地，开发建设取得了显著成绩。

建设枢纽大港

2009年12月，岳阳市委、市政府设立城陵矶临港产业新区。2015年7月，省政府批复同意设立城陵矶新港区。城陵矶港是国家对外贸易一类开放港口，全国28个内河主枢纽港口之一，湖南省唯一通江达海的长江深水港口，首批获准与台湾直航15个内河港口之一。近年来，开辟了城陵矶至上海、宁波的“五定班轮”和“渝、宜、荆—岳”以及省内“水上穿梭巴士”航线；实现城陵矶至香港、澳门常态直航；开通了城陵矶至韩国、日本等国家和台湾等地区航线和至东盟、澳大利亚接力航线。与上港集团合作成立城陵矶国际港务集团，实现长沙港、岳阳港资源整合。积极推进区港一体化提质升级，港口信息化、智慧化管理水平和服务水平持续提升，城陵矶新港码头作业能力从原来的1000标箱/天提高到目前的2000标箱/天，集装箱吞吐量从2010年的8万标箱增长到2017年的42.3万标箱。在城陵矶新港一期远超过其设计吞吐能力的情况下，总投资11.8亿元的城陵矶新港二期工程已于2017年启动建设，建成后新港一、二期合计吞吐能力将达到100万标箱。

繁荣口岸平台

“一区一港四口岸”全部建成运营，新港区成为中部地区唯一拥有六个国家级开放平台的开发区。综合保税区一期于2016年8月正式封关运营，封关一年即实现一期项目满园，目前园区共有注册企业266家，其中加贸类30家，商贸类220家，物流类16家，大部分企业均实现了业绩破零倍增，园区项目落地快、建设快、投产快，成为全省进出口贸易增幅最大、项目落地速度最快的综保区。

进口肉类指定口岸是长江沿岸继上海、重庆后第三个获批的同类口岸，运营以来业务量成倍增长；进口粮食指定口岸2017年业务量突破100万吨；汽车整车进口指定口岸是中部地区首个汽车整车进口口岸，预计今年到港总量将突破5000台，排名将跃居全国26个平行进口汽车指定口岸前5位。固废进口指定口岸有力地服务了泰格林纸集团和汨罗循环经济工业园的发展。2017年新港区完成进出口贸易额21亿美元。岳阳市连续两年位列海关总署发布的“中国外贸百强城市”名单第35位，进出口贸易额占全市总量70%以上的新港区为此作出了积极贡献。

完善园区配套

加快推进基础设施建设，着力构建水陆空立体交通网络，全面打通进出通道。累计投入300亿元，在完成区内“三纵三横”骨干路网的同时，积极推进G240北延段提质改造、杭瑞高速冷水铺互通连接线、加快形成水公联运体系，打通15分钟上高速的快速疏港通道。加快推进蒙华铁路进港支线、京广铁路华能进港支线建设，构建水铁联运体系。加快城陵矶高速等快速疏港道路建设，连接空港大道，建成与武广高铁和岳阳机场高速顺畅互通的快速通道。湖南城陵矶新港水铁公集装箱多式联运示范工程项目通过交通运输部评估，长江中游区域性综合交通运输体系“主枢纽”地位进一步凸显。在重点突出道路建设的同时，同步跟进供水、供电、供气、供热、雨污水处理、通讯等市政配套设施建设和教育、医疗、文化、生活等公共服务设施建设。九年前杂草丛生的江滩，现在已经初步建成为路通、业兴、树绿、人旺的现代新港、产业新区、滨江新城。

打造千亿园区

近年来，新港区累计签约项目265个，协议引资1000亿元，开工或投产项目近100个。中交集团等一批央企、国有大型企业和新金宝等一批上市公司纷纷投资新港区。基本形成了以冷链物流、汽车物流、粮油物流、钢材物流、纸品物流、石化物流为主的现代物流产业，以电力设施、起重设备、工程机械为主的装备制造业，以北斗导航、大数据、空间技术为主的军民融合产业，构建了新港区多点支撑的产业体系。是湖南正在打造的十大千亿园区之一。

城陵矶新港区享有长株潭“两型社会”建设试验区先行先试政策，省政府专门出台了支持加快发展的23条政策，授予其市级综合经济管理权。市政府出台了《促进岳阳城陵矶“一区一港四口岸”加快发展奖励办法》《关于进一步加快开放型经济发展的意见》等政策，下放了41项市级行政审批权。建立完善综保区、海关、检验检疫、港口、新港区、船贷、货贷、企业等部门单位间互联互通的信息管理平台，即时合力解决问题节点。支持口岸联检部门加快推进国际贸易“单一窗口”建设，贯彻落实市委、市政府“园区十条”“开放十条”“金融十条”“非公十条”等“四个十条”；积极开展“四海揽才”计划，先后引进“两院”院士、国家“863”专家、上海“千人计划”等高精尖缺人才30多名，建立院士工作站5个、博士后工作站3个、工程技术研发中心7个；率先在全市出台《招商引资优惠政策十条》，所有行政审批事项整体比法定行政审批期限提速50%以上。

潮平两岸阔，风正一帆悬。该区认真落实“一三五”基本思路和“国家区域性中心城市”建设目标，按照省委、省政府提出的“把新港区打造成湖南对外开放桥头堡、通江达海的新增长极”的要求，确保到2020年税收达到50亿元，集装箱吞吐量超过70万标箱，进出口贸易额达到50亿美元，推动我市开放经济实现跨越发展，为谱写“富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章”作出新港区的贡献。