日前，市教育体育局出台了《关于做好2020年全市普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），对我市规范普通中小学招生入学工作进行了部署。为了深入推进“阳光招生”，便于广大市民熟知招生入学新政策（以下简称招生新政），记者采访了市教育体育局相关负责人。

问：关于《通知》出台的背景

答：出台规范招生入学文件是每年常规工作，但今年出台《通知》还有特殊背景。一是坚决贯彻上级决策部署。2019年6月23日，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）；2019年8月29日，省人民政府出台了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》（湘政发〔2019〕15号）；2020年4月9日，省教育厅印发了《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》（湘教发〔2020〕13号）。我市刚刚发布的《通知》就是确保上级决策部署落实落地的重要举措。二是积极回应人民群众重要关切。近年来，我市就规范招生出台了很多文件，做了大量工作，招生秩序也逐渐规范。但是，违规招生始终是基础教育领域的顽瘴痼疾，违规考试、掐尖招生等行为，加剧了超纲教学、违规补课等问题，客观上加重了学生课业负担和家长经济负担，群众反映强烈。中小学招生政策涉及面广、关注度高。我局对出台今年的招生政策高度重视、十分慎重，在学习领会上级文件和会议精神，认真梳理教育部以及我省已出台的招生文件，对我市招生情况进行调研摸底的基础上，多方听取意见，经我局党组会议审定，并报市人民政府批准出台了《通知》，就是要规范招生秩序，优化教育生态，保障教育公平，缓解社会的教育焦虑。

问：民办义务教育招生政策有哪些调整

答：《通知》中涉及公办义务教育学校的招生政策基本保持稳定，但涉及民办学校招生政策有重大调整。其中审批地招生和公民同招、超员摇号等新政策是规范民办学校招生的“重头戏”。

审批地招生。我市范围内的民办义务教育学校，要优先满足学校所在地学生入学需求，原则上不得跨县市区招生。在学校招生范围内，不能完成招生计划的，由学校向主管教育行政部门提出申请，经市教体局批准，可在本市其他县市区招生。

公民同招。民办义务教育学校和公办学校今年全部按统一规定时间同步招生。市区及县城义务教育学校，招生必须使用统一的平台进行报名、审核、录取，并逐步推广到农村地区学校。任何学校不得自行接受报名，不得以任何形式组织提前招生。

超员摇号。民办学校报名人数超过招生计划数的，报名学生全部参加电脑随机派位，根据派位结果确定录取名单。报名人数未超过招生计划的，报名学生全部录取。被电脑随机派位录取到民办学校的学生不再参加其他学校的录取，确因各种特殊原因放弃录取资格的，须经录取学校同意，报主管教育行政部门批准，调剂到有空余学位的学校就读，不再按就近原则分配。

问：市区落实招生新政有哪些具体措施

答：具体而言，就是“三统一”。即，统一时间同步招生。市区初中招生由市教育体育局和三区（岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖新区）共同组织，民办与公办义务教育学校同步招生。任何学校不得提前招生。统一电子平台报名。公办民办义务教育学校招生均在市区普通中小学招生入学电子平台网上报名，学校不得自行接受报名。统一组织超员摇号。由教育行政部门制定市区电脑随机派位录取工作办法并统一组织电脑随机派位录取工作。

问：如何保障随机派位的公正性

答：为保障电脑随机派位录取公开公平公正，随机派位录取工作将邀请纪检监察、公证、媒体及学生家长代表进行监督，全程录像，派位结果实时公开，确保公平公正。

问：今年的普通高中招生较往年有哪些主要变化

答：一是招生管理更加统一。今年开始，全市使用统一的普通高中学校招生录取平台，对全市普通高中学校招生进行统一管理，统一发布招生信息，统一填报志愿，统一招生进度，统一按照考生志愿填报情况和有关规定进行录取。二是招生行为更加规范。公办普通高中未经市教育体育局批准不得以任何名义跨县市区招生，更不得以所谓“回流生”名义跨区域招生；民办普通高中跨区域招生，须经主管教育行政部门审批，再报生源地教育行政部门备案，纳入生源地教育行政部门的统一安排进行招生。三是招生纪律更加严格。被普通高中正常录取后未按规定时间报到的学生，视为主动放弃普通高中入学资格，一律不予注册普通高中学籍。任何普通高中学校不得招收已被其他学校录取的学生，不得为不在本校就读的学生空挂学籍。教育行政部门和普通高中学校不得为违规跨区域招收的学生办理普通高中学籍，不得为违规跨区域招收的学生办理学籍转接。

问：针对今年招生新政有哪些要提醒市区广大学生家长特别注意的

答：目前社会上有一些关于市区学校违规招生的传闻，我们也接到一些学生家长的咨询、投诉电话，对于因违规招生造成不良影响或严重后果的学校和个人，将由市教体局、市纪委市监委驻市教体局纪检监察组依照管理权限进行严肃处理。这里特别提醒广大学生家长：一是没有经过各级教育行政部门统一电子平台报名、录取的学生，均为无效招生；二是未经教育行政部门批准，任何学校提前组织开展的招生报名、招生预录等各种形式招生工作，均为无效招生；三是正确获取招生信息。受疫情影响，今年招生工作将有所推迟，请大家密切关注岳阳市教育体育局官网、“岳阳教育体育”微信公众号和学校通知，获取招生信息。

“阳光招生”是岳阳的一张名片，是百姓点赞的民生实事。今年招生政策的变化，更是“阳光招生”的深化，将为广大学生创造一个更加公平公正的就读环境。我们将严格执行招生政策文件，请大家继续给予支持和理解。

记者 唐忠明 刘志恒 通讯员 鲁启明