平江县第十八届人大代表 陈宏

作为一名从事律师执业的人大代表，我深刻认识到第四届湖南旅游发展大会不仅是岳阳向世界展示文旅魅力的重要窗口，更是推动平江县文旅产业提质升级的宝贵契机。结合律师行业视角与平江实际，我将从法治保障、特色产品开发、人才培养等方面提出建议，为旅发大会贡献专业力量。

一、以法治思维提升旅游服务质量，护航游客权益

旅游服务质量是文旅产业发展的基石。平江县作为革命老区和生态大县，拥有平江起义纪念馆、幕阜山国家森林公园、石牛寨地质公园等优质资源，但旅游服务标准化、法治化水平仍有提升空间。建议：

1. 规范旅游合同管理：联合市场监管部门制定《平江县旅游服务标准化合同范本》，明确旅行社、景区、酒店等主体的权利义务，特别针对红色旅游、生态旅游等特色项目细化条款，减少消费纠纷。

2. 建立旅游纠纷快速调解机制：在重点景区设立“旅游法律服务站”，由律师、调解员轮值，为游客提供法律咨询和纠纷调解服务，确保投诉“当场受理、限时办结”。

3. 强化旅游市场监管：定期开展文旅行业合规性检查，重点整治“黑导游”“不合理低价游”等问题，依法打击侵害游客权益行为，营造公平有序的市场环境。

二、以法治创意打造特色文旅产品，深挖文化内涵

平江文旅资源禀赋突出，需通过差异化、法治化手段打造核心竞争力。建议：

1. 开发“红色法治文化”主题路线：串联平江起义纪念馆、湘鄂赣革命根据地旧址、李六如故居等红色景点，融入法治元素。例如，在展陈中增设“革命时期的法治实践”专题，策划模拟法庭、法律知识问答等互动活动，让游客在红色教育中感受法治精神。

2. 打造“生态旅游+法治科普”体验项目：依托幕阜山、汨罗江等自然景观，建设“生态法治教育长廊”，通过标识牌、AR技术展示《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，提升游客环保意识。

3. 推动非遗与知识产权保护结合：平江酱干、长寿炸肉、烟茶等非遗美食是文旅名片。建议协助非遗传承人申请商标和地理标志保护，并开发“非遗工坊”体验项目，让游客参与制作的同时了解知识产权保护的重要性。

三、以法治教育加强文旅人才培养，夯实发展根基

文旅从业者的法律素养直接影响行业可持续发展。建议：

1. 开展“法律进景区”专项培训：组织律师团队为导游、酒店管理人员、景区工作人员开设《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等课程，重点讲解服务规范、应急处理、侵权责任等内容，提升从业人员法律意识。

2. 设立文旅行业法律顾问制度：由文旅部门法律顾问牵头，以“一村一法顾”工作为基础，鼓励文旅企业配备法律顾问，协助审查合同、规避经营风险，并为乡村旅游创业者提供“一对一”法律帮扶，助力小微文旅项目合规运营。

3. 推动校地合作培养复合型人才：联合平江职校开设“文旅法律实务”选修课，培养既懂旅游管理又熟悉法律知识的专业人才，为行业输送“法治导游”“合规经理”等新型岗位人才。

四、以法治担当助力办会兴城，彰显代表作为

作为人大代表和律师，我将积极践行倡议书要求，做到：

1. 当好“推动者”：参与旅发大会重点项目的法律风险评估，确保招商引资、土地开发等环节合法合规；监督《湖南省旅游条例》在平江的落实情况，推动政策红利直达基层。

2. 当好“代言人”：利用自媒体平台宣传平江文旅资源，制作普法短视频讲解“旅游避坑指南”，以专业形象提升平江旅游公信力。

3. 当好“连心桥”：深入景区和乡村调研，收集游客与从业者的意见建议，形成《平江县文旅法治化建设调研报告》，为政府决策提供参考。

法治是文旅产业高质量发展的“压舱石”。我将以专业之力、为民之心，推动法治与文旅深度融合，助力平江县在旅发大会中展现“红色热土、生态福地”的独特魅力，为岳阳打造“世界级旅游目的地”贡献平江力量！

（作者：陈宏，平江县第十八届人大代表、湖南湘杰律师事务所主任）