推进“一金三制” 守好农民工“钱袋子”

胡鹏

近日，一起横跨四川、重庆、贵州、湖南四省市，涉案金额达700万元的农民工工资保障案件，在岳阳楼区司法与行政高效联动下取得突破。通过夯实基础数据、强化工资支付执行效力，监管部门将监管账户中180万元资金依法按比例发放至209名农民工个人账户，切实维护了劳动者合法权益。

在我国市场经济与基础设施建设快速发展的背景下，跨区域、多层级用工已成为常态。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全面推进“一金三制”（即农民工工资支付保证金、实名制、专用账户制、总包代发制），守好农民工“钱袋子”，是贯彻党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化要求的具体实践，也是构建和谐劳动关系的重要举措。

要坚持推进“一金三制”，必须强化信息联动。要打破部门“信息孤岛”，压实监管责任，构建协同治理格局。依托实名制管理平台，实现对在建项目工资支付的动态监控；运用预警平台实时抓取数据，及早发现并处置欠薪风险。整合线上线下维权渠道，打造“一窗受理、全程督办”服务体系。推动人社部门与住建、交通等行业主管部门联合核查，确保工资保障金等制度落地落实，实现用工与工资数据共享，协同防范化解欠薪问题。

要坚持推进“一金三制”，必须抓实项目监管。将政策制度转化为施工现场的“防护网”，是保障农民工工资的核心环节。要抓宣传培训，在项目开工节点开展“开工第一课”，针对项目负责人、工资管理员等“关键少数”加强政策解读，扫除政策盲区。要抓过程监管，采取“线上核查+线下排查”相结合方式，开展动态巡查和“双随机”抽查，实现“一金三制”在项目上全覆盖、真运行。要保障农民工知情权与监督权，在施工现场设立维权告示牌，公示基本信息及每月考勤工资，守护“看得见”的公平正义。建立“问题清单+整改台账”销号机制，做到问题不解决不松劲，形成监管闭环。

要坚持推进“一金三制”，必须优化维权服务。维权是守住农民工工资的“最后一公里”，也是检验政策成效的试金石。要畅通维权渠道，保持投诉热线全天候畅通，用好全国根治欠薪线索反映平台、12345热线及各类媒体维权栏目，加强对微博、抖音等新媒体线索的监测。要优化处理流程，推进线上线下联动，提升响应速度与办理透明度，降低维权成本。要强化联动执法，打造“安薪”标杆项目，践行“调解先行”，推动矛盾就地化解。要推动信息联动向精细化、智能化发展，联合司法、工会等力量构建高效基层维权平台；将欠薪行为纳入诚信评价，实施联合惩戒，实现“一处失信、处处受限”，让监管更主动、维权更便捷、治理更有效。