通江达海链全球

——“喜迎党代会·奋进新征程”系列报道之开放岳阳

□岳阳日报全媒体记者 黄昶茜

    洞庭扬波，大江潮起。城陵矶港码头，巨型龙门吊起落不停，满载集装箱的国际货轮驶向江海交汇处。长江滚滚向东，京广纵贯南北，两大国家战略交通动脉在岳阳交会。作为湖南唯一通江达海的口岸城市，岳阳立足省域副中心城市定位，充分发挥163公里长江黄金水道和浩吉铁路与京广铁路交会的铁水联运枢纽优势，以港口为支点、以开放为引擎，推动内陆腹地与全球市场深度链接，走出了一条从“地理交会点”到“开放新高地”的蝶变之路。

岳阳城陵矶国际集装箱码头。

平台筑基，开放体系全面成型

2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区正式揭牌，岳阳开放发展迎来里程碑时刻。五年来，岳阳持续做强开放平台矩阵，形成“四区一港五口岸”10个国家级开放平台体系，成为湖南对外开放的“桥头堡”。城陵矶综合保税区全国排名前进10位，居全省第一；跨境电商综合试验区加快建设，香港直航常态化运营，俄罗斯海参崴直航顺利开通；粮食、肉类、汽车、水果、木材“五口岸”吞吐量稳步攀升，中欧班列（岳阳）常态化运行，通达全球的立体网络加速成型；对非贸易增长尤为迅猛，2026年上半年，岳阳对非洲进出口总值达142亿元，同比增长82%以上。

不沿边、不靠海的岳阳，不断补齐开放短板，“水铁公空”多式联运协同发力。水运方面，围绕破解内陆货物中转申报繁琐、多次查验的行业痛点，长江干线危货运输“一箱制”、多式联运“一单制”等政策创新全面落地。“一箱制”构建起“始发港审批、中转港确认”的协同监管机制，实现“一箱到底、全程直达”，箱子滞留时间缩短35%左右；岳阳海关创新推出多式联运“一单制”改革，企业只需一次申报即可完成全程通关手续。自2月9日湖南省首批多式联运“水水中转”模式在岳阳落地以来，城陵矶港累计吸纳近1万标箱货物从这里出海。

铁水联动方面，岳阳立足京广铁路大动脉和长江黄金水道的联动，大力推广货物“散改集”创新方案，大宗货物先通过铁路散装运输至枢纽节点，换装集装箱后走江出海，运输成本直接下降15%—20%。以城陵矶港为核心，多式联运物流园、胥家桥综合物流园协同发力，岳阳已构建起东通港澳东盟、南连粤港澳大港、西接西部陆海新通道、北连“一带一路”的四向物流通道矩阵。当前，全市物流业产值突破2200亿元，规模以上物流企业275家，A级物流企业52家。

不久前，岳阳三荷机场一架天津货运航空全货机飞往越南河内，标志着岳阳航空口岸正式常态化运营，也补齐了岳阳“水铁公空”立体开放格局的最后一块拼图。目前，三荷机场常态化开通岳阳至河内、达卡、曼谷3条国际全货机航线，每周计划执行15班，货物吞吐量可达276吨，搭建起直通东南亚、南亚的空中货运走廊。城陵矶港水运货物4小时即可无缝转接航空运输，“空港+水港”双枢纽联动，形成水陆空协同对外开放新格局。

港口跃升，开放动能持续增强

港口是岳阳开放的核心支撑。五年来，岳阳港口生产性码头泊位从66个增至78个，货物吞吐量总计达7.16亿吨，2025年突破1.6亿吨，较2021年增长约31%。城陵矶港跻身长江中上游第三个百万标箱大港，千吨级以上泊位居全省首位。虞公港一期4个泊位全部开港运营，2025年完成货物吞吐量1252万吨，实现当年投产、当年达产；华容煤炭铁水联运储配基地一期建成投产；道仁矶码头、松阳湖三期等重大项目加速推进。

城陵矶港的价值，早已超越简单的货物吞吐。它如同一个强大的“成本控制器”，通过铁水联运为腹地产业源源不断输送成本优势。铁矿石从海进江，到城陵矶港转铁路直达涟钢、冷钢，省下全程公路运输的大成本；矿石“散改集”中转，大幅降低货主运输损耗。这套铁水多式联运体系，能够为上下游企业节约的物流成本以亿元计，城陵矶港也从“物流港”加速向“贸易港、服务港”蜕变。

通道带物流，物流带经贸，经贸带产业。五年来，岳阳自贸片区已引进12家“三类500强”企业，构建起先进装备制造、新能源新材料、港口物流、电子信息四大主导产业体系。新紫光集团投资超400亿元建设中部最大“半导体+绿色智能计算”基地，汇川技术伺服电机基地填补湖南核心零部件空白，海铭德年产值突破20亿元，成为全球最大智能遥控器生产基地。中非经贸合作同样亮点纷呈，岳阳观盛集团在科特迪瓦建成全球单体产能最大的天然橡胶加工厂，坦桑尼亚葵花籽油厂、柬埔寨橡胶厂相继投产。2025年上半年，岳阳与148个国家和地区保持贸易往来，东盟稳居第一大贸易伙伴，进出口总值达101.4亿元，同比增长65.6%。全市进出口总值突破500亿元，外贸总量连续6年稳居湖南省第2位，连续多年上榜“中国外贸百强城市”。2025年，全市有进出口实绩的外贸企业达428家，民营企业进出口占比达78.1%，贸易伙伴覆盖全球160个以上国家和地区。

制度破冰，开放红利加速释放

  “以前每吨货物比沿海高12%的成本，现在终于敢和沿海企业抢订单了！”岳阳观盛公司总经理易兴说。这一转变，源于岳阳自贸片区在全国首创的“内河运费不征关税”机制。目前已惠及300多家企业，累计扣减运费近2亿元。

  综合保税区优化进出区管理新模式，将车辆通行时间从15分钟压缩至30秒；“药食同源”通关便利化，将通关时间由15天缩短至2天；“烟花出口集成式服务”节省物流成本最高达70%……近年来，自贸试验区岳阳片区累计推出62项制度创新成果，其中国家级创新成果7项，为企业降本增效超4亿元。一项项制度创新，正将岳阳从“内河成本高地”变为“开放成本洼地”。

  从百年口岸的汽笛长鸣，到自贸试验区的制度破冰，岳阳的开放故事，是湖南打造内陆地区改革开放高地的生动缩影。