一公里就近入学圈 一公里就近诊疗圈 一公里健身休闲圈 一公里社区警务圈 一公里政务服务圈

岳阳楼区：五个“一公里”解锁群众幸福密码

岳阳日报全媒体讯（钟广宇 尹 萍）在岳阳楼区，人们口耳相传最多的是两则故事：

“格格故事”家喻户晓。“有事找网格员”，已经成为岳阳楼区居民的口头禅，“巴陵格格”成为了活跃在社区一线的靓丽风景线。652名专职网格员既是社区民意联络员、信息员，又是居民诉求协调员、服务员。

“棚改故事”是一段产业崛起传奇。2015年以来，共动迁居民26万多户、腾地近1.4万亩，引进建设友阿、步步高等投资过10亿元重大项目10个，加快建设东茅岭核心商圈、花板桥-四化建商业副中心、杨树塘金融中心等产业板块，打造城市经济发展“新引擎”。

岳阳楼区委书记陈阁辉说：“‘格格故事’反映城市服务管理保障‘软实力’，‘棚改故事’反映产业经济发展的‘硬支撑’。只有不断提升城市的亲和度、知名度和美誉度，群众才会满意，人气才会旺。人气旺孕育商机，商机吸引投资，带动产业发展，增强楼区‘硬实力’。反过来又能促进提升城市服务管理保障水平，最终形成良性循环的发展格局！”

近年来，岳阳楼区改革创新社会治理与服务方式，从老百姓生活密切相关、反映突出的就医、子女入学、健身休闲、社会治安、办事服务等问题入手，以“网格化”为基座、“一公里”为半径，着力打造共建共治共享五个“一公里公共服务圈”，进一步增强了居民群众的获得感、幸福感和安全感，其经验做法被省、市推介。

“一公里就近入学圈”

“家门口”享受优质教育

“我特意请了一天假，就是怕报名程序太复杂，没想到现在这么简单啊！”今年入学季，岳阳楼区五里牌街道花板桥社区居民张扬来到社区给儿子申请小学学位时感叹。

以前，家长进行学位申请需先到所辖社区开具网格信息单，再到学校申请学位。如今，岳阳楼区网格中心的网格信息数据和教育部门共享后，家长只需直接前往对应学校进行学位申请，如申请资料齐全，只需一次交验。岳阳楼区通过科学划定招生范围、规范招生工作管理、合理调剂就近入学、推进教育资源整合，优化学校布局，今年共消除超大班额49个，消除大班额216个。实现“一公里就近入学”，在温暖的阳光下彰显蓬勃朝气。

“一公里就近诊疗圈”

打造居民健康驿站

“现在真好，有啥不舒服，不用跑远路，有家庭医生来管了。”奇家敬老院冯娭毑开心地说。近日，奇家岭街道社区卫生服务中心健康体检团队来到奇家敬老院，开展家庭医生签约服务和健康促进巡讲活动。当天免费为20余名老人签订服务协议，并进行全方位免费体检，通过测量血压、血糖等体检结果，掌握老人们的体检状况，为老人们进行用药、饮食、锻炼等方面的健康指导，耐心解答健康生活问题。

近年来，岳阳楼区委、区政府大力倡导“健康楼区”理念，投入1.2亿元，加强社区卫生服务机构标准化建设，机构覆盖率达100%；推广“互联网+家庭医生”一键式家庭医生签约服务模式；实行药品零差率销售，为居民年节约医药费近千万元。如今，该区八成居民就诊首选社区卫生机构，有4家获评“全国示范社区卫生服务中心”，2家获评全国“群众满意的社区卫生服务机构”。

“一公里健身休闲圈”

居民“动起来”“乐起来”有去处

“从小区过来，走路5分钟就到了，空气新鲜环境好。”家住五里牌社区的市民刘新政，说起家门口的社区公园，脸上洋溢着幸福的微笑。阵阵花香扑鼻来，他指着不远处的健身广场说：“以前这里是违法建筑。如今违法建筑拆了，种上了鲜花，还铺了草皮，漂亮多了，邻居们经常聚在这里健身。”

按照“出门见绿、移步见景”的要求，坚持硬件建设与文化服务、增绿造景与健身休闲有机结合，着力提升城市空间的景观性、舒适性和宜居性，将城市公园、户外游园打造成生态文明与健身休闲的复合体。目前，该区本级各类型公共文化体育基础设施842个，街道和社区公共文化体育服务设施覆盖率100%;社区群众文艺团队发展到219支，每年开展各类文艺活动500场次以上，常年参加活动的市民群众达30万人。

“一公里社区警务圈”

平安使者到身边

“现在，我们有民警和‘格格’双保险，越来越有安全感了。”近日，岳阳楼区居民童志军说，民警与网格员搭档，共同上门入户了解社情民意，且每周召开联席会，有效破解信息滞后、被动防范等难题。警网“联姻”带来新成效，2017年中心城区接处警、刑事发案率分别下降35.8%、54.2%。

近年来，岳阳楼区围绕“全区平安我平安、我为全区创平安”，将该区已成熟的社区治理和服务创新“三合一”工程，与社区民警治安管理无缝对接，形成“工作一体、管理一体、服务一体”机制。在全区设立107个社区警务室，按照“一社区一民警两辅警”要求配备社区警力，建立社区民警与网格员对接制度，共同了解社情民意，定期召开联席会议，促进了社区警务与网格管理无缝对接、深度融合，形成了融合联动的“1+1+N”治安防控新模式。力争实现“积小安为大安”的目标，逐步形成了共谱“平安曲”的生动局面。

“一公里政务服务圈”

服务送到家办事不出门

岳阳楼区居民周正良办理个人养老保险，原来要跑2个部门4个科室，需经填表、初审、复核、审批等多个环节。现在只需在家门口的社区一次性提交相关资料，通过基层公共网络服务经办系统上传区部门“内部流转”，直达省人社厅相关数据库就办结了。此项服务涉及该区1.72万名居民。现在岳阳楼区居民足不出户，点点鼠标或手机，就可以办理就业失业登记证等147项公共服务业务。

大力推行“互联网+服务”模式，把更多公共服务事项搬到网上，将办事窗口从“线下”拓展到“线上”、事项审批从“实体大厅”延伸到“掌上指尖”，群众办事前可通过政府门户网站、12345热线、社区自助服务一体机、手机APP、“网格岳阳楼区”微信公众号等网络平台，在线查询办事流程等相关事宜，“一次性”备齐所需资料，办理结果基本实现“快递寄送”。全面推进“最多跑一次”改革，公布第一次“最多跑一次”事项229项，下沉社区事项29项，涵盖人个、企业、社会团体等涉及公共服务、行政许可等多个领域事项。同时，在全省率先推出“网格化+12345+110”融合联动新模式，及时将网格中、社区里不能自主解决的问题，传送到12345热线逐级分流解决，实现“问题上报”与“工作下派”双向循环。

如今，岳阳楼区五个“一公里公共服务圈”模式，让城市居民的生活变得更便捷、更舒心、更美好。其背后彰显的是正确的执政理念、务实担当的工作作风、为民服务的公仆情怀。岳阳楼区委副书记、区长黄建文期许：“要将‘五个一公里服务圈’打造成岳阳楼区发展的‘助推器’，让生活在这里的人们，都能享受到更优质、更高效的服务，共享经济社会发展成果!”