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禁令出台7年 非法粘土砖厂为何关不了?
作者:卢 奔    来源:岳阳日报    发布时间:2015年08月10日    责任编辑:安镜蓉

  近日,本报《读者来信》接到市民爆料:目前岳阳市区、岳阳县、汨罗、临湘、平江、华容等地仍旧存在大大小小的实心粘土砖厂,烟囱林立,不时向天空排放废气污染空气。而市政府在2008年就下文禁止一切粘土砖厂挖土、制砖、烧砖,到现在时间过去了7年,为何这些粘土砖厂仍旧我行我素?

  7月26日,记者走访了岳阳楼区、经济技术开发区、云溪区等附近几个区的乡镇粘土实心红砖厂。几乎所有砖厂都很忙,民工们顶着烈日,汗流浃背搬着砖,记者问起砖厂的老板们,“你们知道现在粘土实心红砖是不允许生产的吗?”老板们回答:“知道,但是现在没有人阻止我们,我们也就生产一天算一天”,“附近几家砖厂都在生产,我们也就跟着搞,现在生产砖的泥巴都用光了,我们砖厂附近都没土取了,做砖的土我们都要从外面拖来”。

  禁令下发7年,砖厂大多无证生产

  为了更深入了解粘土砖生产现状,记者第二天专程来到市民反映强烈的岳阳县麻塘镇红砖厂调查情况。还没靠近洞庭村红砖厂,汽车拖回的大量黑煤在路上带来阵阵灰尘模糊了视线。走进砖厂,映入眼帘的是一大片像城墙一样的砖胚堆放场。几个工人正在来回运送砖胚,轰隆隆的机器声将粘土和黑煤做成一块块砖胚等待烧制,砖厂的右边,工人将已经烧好的红砖码放在一旁。记者问老板:“国家现在不允许生产这种实心粘土红砖,你们怎么还在搞呢?”,老板支支吾吾地说“是我们村里,村里要我们每年交一定承包费就允许我们生产。”

  记者随后找到了麻塘镇洞庭村村主任熊朝辉。熊朝晖说,洞庭村红砖厂始建于1993年,属于村办企业,现在属于承包经营,由村民自己承包。22年来,整个砖厂的收益都用于集体建设投资,可以说这是整个村子的经济命脉。“这是老百姓自己的企业,必须得支持。”熊朝辉说。

  关于砖厂是否造成环境污染,熊朝晖表示:“环境污染还是有的,现在国家出台政策禁止粘土砖,村里应该大力支持。但是砖厂的前期投入还是挺多的,该如何回收也是一个问题。”

  当记者提出想要看砖厂的合法营业执照以及相关证明时,熊朝辉说,洞庭村是合法企业,相关证照都有,由岳阳县工商局发证。但是直到记者离开;他都没有拿出任何证照。在麻塘镇大塘村相连的两个砖厂,砖厂负责人胡辉给记者出示了砖厂的营业执照和组织机构代码证,上面显示的到期日期是2016年,但并没有看到环保证和矿产证。

  相关职能部门玩“太极”

  岳阳县国土资源局矿产股的工作人员介绍,2008年后就再也没有发过矿产证,但之前已发证的砖厂,部分没有到期。关停砖厂程序复杂,涉及到环保、工商、规划、建设、国土多个部门,再说国土是不能直接执法的,必须通过法院才能执行关停。

  岳阳县环保局办公室彭主任则表示,禁令拖了7年之久,他们也很无奈。环保局正在等市里对‘禁实’的相关政策与措施,他拿出一份省环保局工作责任规定(湘发2014年5号),特地指出第十一条,国土部门的工作责任就是依法取缔粘土烧砖等行为,他们只能配合,主要取缔权利还在国土部门。

  市墙改办:只要有人举报使用实心红砖,墙改办就会立即进行处理

  8月5日,记者来到南湖大道岳阳市墙改办了解情况。墙改办的负责人李文斌副主任向记者介绍:从2008年市政府出台的禁实政策以来,岳阳三区六县300多家实心红砖厂已关停了100多家,岳阳中心城区和各县市已经落实好了禁实政策,没有再使用实心红砖,都采用新型墙体材料。实心红砖厂主要是分布在县城周边农村区域,用于私建房建设。

  李文斌说:目前,随着市政府的禁实通告,平江、临湘、岳阳县、汨罗也陆续制定了相关的工作方案,有些还是没有落到实处。关停红砖厂还是有许多困难。“墙改办的职责是负责新型墙体材料专项基金的征收与管理和禁止使用实心粘土砖和推广新型墙体材料的宣传以及新墙材的推广应用,并协调各职能部门关闭实心粘土砖厂。目前,新型墙体材料主要是针对城区进行推广应用,逐步向县城周边农村区域推广。只要岳阳市区有人举报使用实心红砖,墙改办就会立即进行处理”。

  文/图 记者 卢 奔 实习生 易 莲 鲁 琳

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