云溪区出实招、下重拳，全力推进环境污染整治。目前，在第二轮

　　环境整治三年行动“清单”中，绿色化工园内12家企业提前整治到

　　位，11家小化工、小造粒企业主动停产，80%粘土砖厂迅速停产，90%畜禽养殖场停产，道仁矶镇白泥湖芡实幼苗全部清除。

　　通过整治，全区生态环境特别是空气质量明显改善，2014年上半年监测180天，其中优良天数77天，达标率42.8%;今年上半年监测179天，其中优良天数133天，达标率74.3%。

　　强化领导打“组合拳”

　　区委、区政府成立环境污染整治工作领导小组，突出环境保护、生态环境修复、污染防治、环境风险防范和发展环保产业;实施污染治理、城乡水源保护、农村环境综合整治、蓝天工程、危化品运输等六大工程;制定《岳阳市云溪区第二轮环境整治三年行动计划2015年实施方案》，明确各相关单位的具体职责;与各乡镇签订责任状，在全区建立“横向到边、纵向到底”的立体化环境监管体系;并先后制定《关于切实加强环境保护建设生态文明新区的决定》、《云溪区安全环保联合执法机制》等6个文件。

　　同时，区人大将环保议案列为一号议案办理，并要求每年报告执行情况;区财政列支每年不少于1000万元的专项整治经费。区直各部门分解制定各自的实施方案，7个乡镇全部制定了实施方案、管理制度、工作流程、奖惩制度，并按“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”原则对任务、责任进行分解。在第二轮环境整治三年行动计划中，将97项整治行动目标责任一一分解到位，重点突出39项工业污染整治、48项畜禽养殖污染整治。加大环境整治专项督查，由“两办”督查室，定期督办整治不力、行动迟缓的企业和相关责任单位，约谈主要负责人，并将督查结果纳入年度小康综合绩效考核，坚决实行“一票否决”。

　　强化责任打“管理拳”

　　该区强化企业自我管控能力，各企业明确专人分管，并配备环保专职人员。新、改、扩建企业，严格执行环保项目审批和排污许可制度，均配套建设与产能相匹配的污染防治设施，并确保正常运行，污染物达标排放，防止二次污染。特别是对新上项目，坚决做到“三不”：不符合国家产业政策的不批、不符合区域发展长远规划的不批、无环境总量指标的不批。

　　加大重点污染减排工作，严禁企业超总量排放污染物，严肃查处超量排污行为。进一步加强重点排污单位的管理，对一类污染排放企业每周至少检查一次，对大气污染物重点排放企业每月至少检查一次，每季度第一个月汇总上报上季度的检查情况;对水污染物排放企业每月至少检查一次，对大气污染物排放企业每月至少检查一次。

　　在对排污企业环保治理设施运行情况、污染物排放情况进行检查的同时，对企业运行台账等实行常规检查管理，帮助企业完善环境管理制度，促进企业提高环保管理水平;加强企业环保管理资料的收集和分析，不断完善环境污染信息，并及时整理归档，及时掌握企业环保动态;加强对涉水企业污水治理设施的监管，确保自动监控设施运行正常，对超标、偷排、不正常运行的环境违法行为从重处罚。拆除文桥镇高某等人擅自新建的废轮胎炼油项目，并对监管不力的文桥镇政府7位相关责任人进行问责。及时妥善处置文桥镇“6·7”恶意倾倒化工废弃物事件，有效震慑了环保违法行为。

　　强化监管打“整治拳”

　　该区在领导小组的统一指挥下，区环保、司法、安监、畜牧、绿色化工园等单位及各乡镇、街道、社区对职责范围内的环境污染问题进行监管。环保部门成立多个整治工作小组，分片负责对境内重点污染源进行监管，督促企业安装完善环保设施，及时查处企业违法行为;区供电、水利部门对不执行污染整治责任状的企业采取停止供电、供水，甚至吊销取水许可证等措施;区水利、林业部门加强沿江、云溪河流域、白泥湖区等地的生态治理，积极争取并组织实施好各种生态治理项目;区工商、发改、安监、国土等部门根据工作职责，配合环保部门督促环境整治企业落实各项工作措施。

　　今年来，该区对辖区内100余家企业开展8次联合大检查和200余次常规检查，陆续查出安全环保隐患212条，及时下达整改或关停通知39份。督促园区普拉玛、中科华昂、弘润化工等11家废气排放企业增加深度收集处理设施，道仁矶溶剂化工厂等13家酸性废水、有机高浓度废水增加预处理设施。通过控制总量、削减存量、干湿分离、集中处理等措施，规范种养秩序，改善农村种养环境。

　　同时，严把项目入口关，在项目入园上实行禁入、限入，对环评不过关的企业坚决禁止入园，园区外不再批准新建化工。加大对双花水库、曹冲水库等饮用水源的保护，确保水质达标率100%。

　　强化舆论打“监督拳”

　　该区充分发挥社会及舆论监督作用，实行举报奖励制度，举报查实可获举报奖，鼓励群众参与对企业的监督;利用新闻媒体加大宣传曝光力度，报刊、广播电视等新闻媒体设立专栏，宣传整治工作的先进典型，曝光企业违法排污行为，并对整治工作进行全程跟踪报道。

　　与此同时，加大新《环保法》宣传力度，邀请省、市环保专家给区委中心组授课。各职能部门和乡镇、街道、社区组织环保宣传车、宣传栏(板报)开展环保法律法规巡回宣传100多次，发放资料8000多份。结合“6·5”世界环保日，举行现场宣传活动30多场(次)，发放新《环保法》手册、展出环保知识宣传板报、开展环保知识讲解和环保法律法规咨询活动。

　　(胡良军 唐 亮)