深冬时节，笔者再次走进巴陵城乡，只见沿路都是“坚决打击车辆超限超载，保护合法运输”、“为了您和他人生命安全，请勿超限超载”等治理超限超载车辆的标语，而从前招摇过市、司空见惯的超限超载车辆很少了，擅自非法拼装、改装、加高等“嫁接”的货运车辆也不见了，这惊人的变化，折射出岳阳深入开展货运车辆超限超载专项整治取得了阶段性重大成果。

　　“超限不止 路无宁日”

　　曾几何时，受利益驱动的影响，一些运输企业和从业者为了赚取额外利润“多拉快跑”，一些厂家为了满足私利非法改装车辆，导致非法超限超载车辆肆无忌惮，昼夜横行。

　　2013年11月15日23时许，我市洞庭大道发生一起交通事故，一辆严重超载的货车与小车相撞，造成年仅22岁的小车司机身亡。

　　一条条公路破损，一座座桥梁“呻吟”，一条条生命陨落，超限超载不仅是造成路毁桥垮的“头号杀手”，也是引发交通事故的“罪魁祸首”。

　　“超限不止，路无宁日。”广大群众和社会各界发出了强烈的呼声。

　　车辆超限超载，不再仅是经济问题、安全问题，还是政治问题，能否有效治理超限超载，考验着各级党和政府的执政能力。

　　“风雷行动” 剑指超限

　　为保护公路路产路权，减少道路交通事故，还人民群众一个安全的生产生活环境，2015年9月23日，岳阳召开治理车辆超限超载工作动员大会，开展为期三个月的联合治超“风雷行动”。

　　在动员大会上，市委副书记、市长刘和生要求，要严格执法不手软，对非法改拼装车辆坚决切割，对超限超载车辆坚决卸载，对超限超载行为坚决查处，不放过任何超限超载行为。

　　为切实强化治超责任，“风雷行动”明确各县(市、区)和各市直有关部门为本地区、本行业治超的责任主体，各县(市、区)长和市直相关单位行政一把手为第一责任人，并将治超工作纳入年度综合绩效考核范围。

　　硬要求和硬责任传导了压力。动员会后，各县(市、区)迅速成立了治超工作领导小组，市直交通、公路、公安交警、质监、安监、工商、运管等单位也成立了治超工作机构，并迅速展开行动。

　　至此，政府主导，部门联动的“风雷行动”正式打响。

　　媒体助力 联手造势

　　治超涉及千家万户，触动各方利益，离不开新闻媒体的舆论导向。“风雷行动”开始后，为使治超工作深入人心，新闻媒体积极“造势”，岳阳日报社全文刊登“风雷行动”实施方案，岳阳电视台连续播放治超专题片和全市治超工作动员大会;“风雷行动”全面展开时，岳阳日报社等单位又将治超工作纳入当前宣传重点，开设治超工作宣传专栏，全方位、多角度及时报道治超工作动态和经验做法。

　　各职能部门在全市主要路段、站(厂、场)张贴治超标语，并利用露天电子屏滚动播放治超信息;

　　各县(市、区)印发《开展车辆非法超限超载运输集中整治的通告》、治超公开信等，通过乡镇(办事处)、村组分发到辖区沿线群众。

　　各治超站(点)深入厂矿、企业宣传超限超载治理的法律法规，并利用一线治超人员路面巡查的时机，向过往车辆发放治超宣传资料。

　　强势的舆论宣传，为推进“风雷行动”起到了添砖加瓦的作用，促进了社会各界对治超工作的理解、关心和支持。

　　多措并举 标本兼治

　　道路运输点多、线长、面广，路面控制成本高，长期坚持难度大，只有抓住源头治理这个重点，才能从根本上遏止超限超载行为。临湘市作为岳阳治超的“重点区域”，有色金属、海螺水泥等大型企业都是临湘的经济支柱，在全局与局部、集体与个体、公利与私利的较量面前，临湘市委市政府以壮士断腕的勇气，依据“谁许可，谁监管”的原则，对全市所有码头、矿山、货场、沙石场、建材市场等物流运输源头单位进行地毯式排查，对非法源头单位进行约谈和书面告诫，对不听劝诫的企业给予处罚，对屡教不改、情节严重的给予关停整顿。

　　源头要抓，路面也要抓，只有标本兼治，才能让超限超载车辆“无处藏身”、“无路可走”。为实现路面治理无盲区、无死角，严厉打击外地过境车辆超限超载行为，华容县实行全天候、全时辰治超，坚持7+24工作制，节假日不休息，编组上路，昼夜交叉，区域交换，时间上不空档，地域上不空人，无论国省干线、农村公路还是高速公路连接线，逢车必查，有效遏止了逃避检查、绕站通行等违法行为。

　　治超涉及多个职能部门，单枪匹马，跳“独角戏”的治超无济于事，只有政府主导、部门联动，社会支持，打组合拳，才有合力。

　　在“风雷行动”中，全市实行执法首查交办制度，对执法检查中查扣的非法改拼装车辆和违法超限超载车辆，由首查部门负责，其他部门协助落实切割、卸载、罚款、扣分，“四到位”后方可放行。

　　联合执法产生了良好的效应，12月上旬，笔者在平江县交警大队见到了一幕，一个个司机正在排队领号，等待接受处罚。

　　与此同时，一些大型运输企业也自发联合组织“治超”。他们携带高清设备，不规则地游离于国省干线公路上，发现目标，立刻拨打治超热线电话，治超队员按图索骥，蹲点守候，实施精确打击。

　　据统计：自“风雷行动”实施以来，全市共检测车辆63790台次，查处超限超载车辆2646台次，卸载超限超载货物10974.81吨;查处改装拼装车辆236台次，强制恢复改装车辆208台;进驻货运源头企业70家，取缔非法源头企业1家。

　　开弓没有回头箭。岳阳治超工作取得了阶段性重大成果，但治超任重道远，我们相信，只要全市一盘棋，上下一条心，挥重拳、出实招，持之以恒，永不懈怠，治超工作就一定会走上法制化轨道，迈向“长效”时代。

　　治超，没有终止日，只有进行时。 (李茂文)