岳阳日报全媒体记者 黄诚成

　　近五年来，全市卫生计生系统以机构改革为契机，以提高健康水平为导向，扎实推进卫生计生体制改革，努力提升医疗质量水平，实现了卫生计生事业持续健康发展。

　　截至2016年底，全市有医疗卫生机构4630个，其中医院83个，基层医疗卫生机构4487个，专业公共卫生机构58个。在全省率先整合卫生计生执法资源和计生技术服务及妇幼保健资源，在乡镇单独设立卫生计生办公室和卫生计生监督管理所，在村组配齐配强计生专干、妇幼专干、卫生监督协管员，夯实了基层工作网底，创造了“岳阳模式”，在全国计生监督工作现场会进行推介。

　　深化医药卫生体制改革

　　从2009年开始，岳阳着力推进医药卫生体制改革，目前已实现基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基本公共卫生服务全覆盖，全市基本医疗保险参保人数573.64万，988个品规基本药物全部纳入医保报销范围，全市196家基层医疗机构实现基本药物制度全覆盖，12类45项国家基本公共卫生服务项目得到落实，人均经费提高至45元。

　　出台了《关于推进家庭医生签约服务实施意见》，全面推行全科医生(乡村医生)签约服务，吸引城乡居民自主选择签约，不断提高履约率和续约率，并将基本公共卫生经费新增的5元经费全部用于签约服务。目前，全市共组建签约服务团队894个，签约服务总人数172.8万人，签约覆盖率30.2%。

　　推进计生服务管理改革

　　2016年，全市出生8.9万人，其中符合“全面两孩”政策的夫妇共生育小孩3.5万人，人口自然增长率7.97‰，符合政策生育率95.69%，出生人口性别比113.09，全市孕产妇死亡率19.74/10万，5岁以下儿童死亡率4.16‰。

　　卫计部门多次开展群众生育意愿调查摸底，引导群众依法合理生育，积极为群众做好申请、审核和审批工作，优化工作流程，缩短工作时限，确保政策落实零延误。加强出生人口性别比综合治理工作，促进出生人口性别比逐步趋于正常，实现人口均衡发展。落实计生家庭奖励扶助政策，加强对失独家庭、计生特困家庭和计生手术并发症患者的扶助力度，构建了有利于计生家庭发展的支持体系。

　　举办了以“防治出生缺陷，生命健康启航”为主题的大型宣传公益义诊活动，开展母婴健康检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查与康复等工作，精准落实优生优育和免费卫生计生服务项目，开辟危重孕产妇抢救绿色通道，降低孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率。

　　医疗质量和水平明显提升

　　通过抓医学重点学(专)科建设，提升科研技术内涵，扩大学科辐射影响，全市已有6个国家级重点专科、11个省级医学重点专科，15个市级重点学科、5个市级重点实验室、7个市级重点专科。出台《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，财政每年拨付中医药事业经费200万元，用于中医重点专科、特色专科建设。目前，全市已建成中医药综合服务区74个，县级中医院全部达到二级中医院标准，有15个中医临床科室评选中医“名科”，64名中医人员评选为中医“名医”。

　　截至目前，全市已经开展了医养结合的机构有78个，医养结合机构床位5351张，其中医疗机构床位1706张，养老机构床位3645张。先后开展了“岳阳好医生”“岳阳好护士”和“岳阳名医”等评选活动，开展了讲医德、正医风的“做好自己——请来监督我”医德医风建设年活动，树立了医疗卫生良好形象。

　　公共卫生安全得到有力保障

　　全市居民健康档案建档率达95%;孕产妇健康管理率、产后访视率达95%。0-6岁儿童健康管理率达96%，登记在册重性精神疾病患者管理率达99%。建立覆盖城乡的预防接种服务网络和疫苗冷链储运系统，实行儿童入托入学查验接种证制度，疫苗接种率保持在91%以上;艾滋病防治成人和儿童覆盖率分别达98.5%、100%，人、畜感染血吸虫病疫情分别降至0.32%和0.38%。积极应对甲型H1N1流感、人感染H7N9禽流感等突发急性传染病疫情，积极开展突发事件医疗紧急救援工作，传染病及突发公共卫生事件报告和处置率达99.69%。

　　全市卫生监督覆盖率达100%，打击非法行医取得明显成效。

　　群众获得感日益增强

　　从2015年5月份开始，市卫计委组织6家市直医疗单位，每周六上午在巴陵广场和南湖广场长期开展免费“相约周六·赶健康集”的“爱民义诊”活动，深受群众欢迎。

　　出台《岳阳市健康扶贫工程实施方案》《岳阳市2017年健康扶贫工作计划》等一系列文件，推进落实农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作，对因病致贫、因病返贫人口实行“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”，切实减轻贫困患者就医负担。

　　近3年来，改扩建汨罗市精神病医院等7家精神卫生机构，免费救治救助了1951名重性精神疾病患者。农村适龄妇女免费“两癌”检查去年超额完成9.7万。今年，全市免费“两癌”检查任务101225人，截至8月24日，完成104843人，完成率103.57%;全市免费产前筛查任务42205人，截至8月23日，完成35969人，完成率85.22%。全市2700多个行政村组和居委会己完成辖区农民工尘肺病的摸底登记调查工作，完成体检筛查724人，45名检出的农民工尘肺病人正在接受救治。红十字会开展“红十字博爱送万家”活动，去年为全市56位白血病患者争取中国红十字基金会救助金180万元。救助弱势群体和大病患者近150人。开展了“金童计划”，对400名新生儿童免费进行疾病筛查。