岳阳高新技术产业园区二、三期建成区

岳阳日报全媒体讯（甘治国 黄 怡 李 岳 王 芳）昔日黄土坡，今朝产业城。

经过园区工业大道，两旁鳞次栉比的厂房，不时有一辆辆卡车从各厂区驶出。绿荫花带的草木散发出阵阵清香，一派生机。这变化源于园区服务引领企业的转型跨越。

“滴灌”帮扶，企业吹糠见米

“我们厂已经招满员工了，高新区管委会当媒婆，四处帮我们物色人才，让我们省力又省心……”湖南金诺纸业包装有限公司的金总告诉笔者。该公司是一家诚实守信的公司，入园比较早，也是在园区一步步成长起来的，在包装业界靠质量取胜的企业。虽然订单不断，但发展过程中，“用工难”、“用工荒”让金总着急。

无独有偶，园区多家企业为招不到人向管委会诉苦。

推动企业转型升级，必须从小处着手，岳阳县各部门找准转型难点、堵点和痛点，在帮扶上精准“滴灌”。今年来，高新区管委会会同宣传部、组织部、人社局、科技局、工信局等多家部门开展“春风行动”、“四海揽才”大型招聘会。

2月28日，县城厚德广场人头攒动，全县2018年“春风行动”大型招聘会在这里隆重举行，近万名求职者踊跃对接，家政服务、建筑陶瓷、医药制造等热门岗位求职人员爆满。当日共达成求职意向人员3126人，其中，入场求职的建档立卡贫困劳动力有721人;返乡求职人员占比达31%。此次招聘会吸引了180多家企业前来“招兵买马”，为待业人员和贫困劳动力送来岗位1.2万个，涵盖生物医药、电子信息、健康食品等多个领域，12000多名求职者前来应聘。岗位类别以普通操作工和技工类居多，同时对快递员、文员等有较大需求。薪资待遇上，普通工月薪2500元到4000元，技术工、快递员等月薪4000元以上，个别销售类岗位月薪可达到万元以上。

同时，招聘会场新设置了建档立卡贫困劳动力服务专岗，为前来应聘建档立卡的贫困户提供服务;并专门搭设政策宣传服务区，针对求职者进行现场咨询和解答政策疑问，免费为求职者发放宣传资料。各家企业还在公田镇、步仙镇等地召开了多场园区专场招聘，充分利用网站、短信、电视广告等多种渠道发布招聘信息，动员广大外出务工人员积极参与招工大会，解决劳动用工600余人，有效破解了企业用工难问题，保障企业运行平稳。

环境是“气候”，企业是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。高新区管委会会同县委编办通过深入考察，从县国土局、规划局、住建局、环保局、发改局、林业局各选派了一名业务骨干入驻园区办公，成立园区政务服务办，进一步优化审批流程，缩短审批时限，提速50%以上，建立了客商投资服务“快捷通道”。

高新区管委会还会同市、县科协搭建科技创新合作平台。通过实地考察、摸底，精准征集了21条企业急需突破的技术需求信息，助力企业转型升级，提质发展。此外，高新区管委会紧密联合县检察院开展“充分发挥检察职能，服务非公经济发展”主题调研活动，送司法服务进企业，为企业答疑解惑，提供司法援助和服务，切实维护和保障了企业合法权益。今年1-4月份，高新区企业共上交国地两税10314万元，同比增长271%。

“敲门”招商，企业落地开花

今年4月份正式签约落户高新区的深圳市杰诺特精密技术有限公司负责人杜总告诉笔者，公司项目之所以最终落户岳阳高新区，是被园区的亲商重商招商诚意和投资环境感动了。据悉，该项目总投资2亿元，主要从事半导体设备制造和封测，系国家重点支持战略性新兴产业。公司初次与高新区接洽是在去年4月份的港洽周活动，期间，不少于10家园区争相邀请公司前往投资考察。为了促成项目落户，高新区主任余望新带队多次前往深圳，拜访公司高管。同时，为了更好的承接电子信息产业项目，园区积极对接省发改委争取在该县打造电子信息产业园，为项目建设和发展提供强有力的产业政策扶持。高新区不单纯是“引进”，更加关注企业未来的发展壮大，这种对企业负责任的劲头最是打动我，杜总说。

项目是推动园区发展的第一引擎。为了让更多外地企业落户，岳阳县委、县政府多次召开“迎老乡、回故乡、建家乡”知名企业家乡友座谈会，共邀请寓外知名乡友近300人参加，全体县级领导出席。

为了提升产业承载力，高新区始终坚持基础先行，抢时间，赶进度，建成园区污水处理厂，道路绿化、美化提质改造工程已经扫尾。岳阳慧璟新材料科技有限公司、湖南利尔康生物股份有限公司等企业负责人纷纷表示污水处理厂建成运营将解除环保制约瓶颈，为企业扩产扩建提供先决条件，发展的信心更足了。为进一步提升园区服务企业效能和水平，健全园区创新创业孵化器功能，今年，县委、县政府还计划投资3亿元以上，年内完成园区创新创业服务中心和10万平方米以上标准化厂房建设。

今年以来，园区进一步建立健全了项目谋划、信息搜集、宣传推介、洽谈对接等协调联动机制。在综合运用以商招商、敲门招商等传统招商形式，主动“走出去”“请进来”的同时，创新思维，突出新的招商主攻点。一是围绕生物医药、机械制造等园区主导优势产业开展延链补链强链招商，二是围绕标准化厂房做大做强工业地产招商。园区打破“条块”、科室界限，坚持领导班子带头上、全园上下总动员，层层压实责任，形成强大招商合力。县政协副主席、高新区管委会主任余望新，亲自主抓招商工作。正常工作日事务繁多，无法外出对接考察项目，就利用双休日。他常和园区同事说，时间挤一挤总还是有的，招商项目和老板可不会等人的，不跑怎么行嘞！接任高新区管委会主任以来，周五下午出发，周日返程，外出对接招商项目成为工作常态。半年多来，他前往上海、深圳、广东、山东、安徽、南京等地对接招商项目信息不下30次，基本上没有休过假。通过加强跟踪，深入对接，促签约、保落地，1-5月份新引进产业项目7个，合同引资16.5亿元，较好地完成了阶段目标任务。

精准“解穴”，企业发展提速

园区产业兴旺发达与否，一方面与市场经济大气候有关，另一方面与管理体制机制以及企业自身存在的发展瓶颈有关。或管理理念滞后，或人员素质反差，或现代意识缺位，或战略目标、成本控制、人力资源、物力供应、售后服务等，往往成为企业成败的关键和“死穴”。只有去血化瘀，才能舒筋活络。

改革从自身抓起。今年，岳阳县委、县政府强力推进园区机构改革，完成了县生态工业园、建材产业园合并重组，统一归口岳阳高新技术产业园区管理，实现人、财、物、事的充分融合整合，全面整合了“两园”优质资源，一改过去“两园”难以统筹的被动局面。健全完善机构设置，优先保障人员编制，人才创新管理，由县委组织部牵头，高新区、人社局等单位前往株洲高新区、平江高新区、道县工业园等地，学习优秀管理经验和做法，出台《关于鼓励引进创新创业人才助推产业园区发展的实施意见（试行）》，推进园区人才管理体制改革创新。同时，把管委会搬至园区，服务企业“零距离”。

改革增活力、强动力、释红利。管委会全力推行“一线工作法”，实行项目建设联点包干制，加大项目跟踪调度和服务力度，及时解决阻碍项目建设的困难问题，园区产业项目建设明显提速。年内，高新区将有投资6亿元的宁波泰源年产1万吨特种氧化铝及2500吨分子筛微孔材料项目、投资5.2亿元的健强医药制造项目和投资、5.17亿元的品味潇湘农产品深加工产业化园项目等一批重大产业项目竣工投产。

面对财务状况严重不良、长期亏损的“僵尸企业”，管委会通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，继续加快“腾笼换鸟”步伐，盘活土地近700亩，并引进湖南稀土产业集团入驻，盘活原颐通管业；引进湖南湘之渔公司整体收购盘活原鸿惠家具；加强与县法院工作联系，积极推进华雄陶瓷破产处置工作。同时大力开展对外招商，牵线搭桥，已有多家企业与永典涂料、固虹钢构、椰星饮料等停产企业达成投资意向。稀土产业集团项目首期投产后，年税收可达1000万以上；湘之渔食品加工项目投产后，可年创税收200万元以上。

企业的成长有良好栖息地，有适宜的土壤、空气和阳光，转型升级才有力量。只有呵护今天的绿苗，才能成就明天的参天大树。听岳阳县高新企业节节拔高的声音，这是对创业、创新产生的响亮回应。