——岳阳楼区创新党建实践，将党的关怀融入服务送到基层

以老党员为主体的志愿者和谐宣讲团在社区宣讲 戚壮波 摄

岳阳日报全媒体讯（尹 萍 白 晓 王岩卉）党的建设，一个至高无上的课题，在岳阳楼区创出了新天地，摸索了新规律，取得了新经验。

岳阳楼区将党建工作融入经济发展中，融入城市治理中，也融入社会服务中。全区各个党支部活力尽显，无数基层党员真抓实干。老百姓有事找党员办事，没事找党员谈心，党员干部和群众真正成为了亲人。

“描绘‘核心引领区’宏伟蓝图，实践‘核心引领区’美丽‘楼区梦’，起决定性作用的是党的建设。”岳阳楼区委书记陈阁辉说。近年来，该区创新党建实践，将党的关怀融入到公共服务、文明示范、志愿行动中，送到基层和千家万户。

党建催生幸福花

城区居民们有目共睹，亲身感受：党员志愿者组成的治安巡防队随处可见，昼夜守护着城市的平安；党员家庭医生队伍上门签约服务送健康；社区党群服务中心每周组织小学生参加4点半课堂……党员身影随处可见。大家不禁发出赞美：在岳阳楼区生活，就是一种幸福！

这份幸福的密码，便是“一网五圈”。

作为岳阳中心城区，岳阳楼区承担着辖区85万城乡居民和3万多家企事业单位的公共服务。如何做好社区治理服务，回应群众期盼？岳阳楼区委、区政府给出了答案：坚持以人民为中心的思想，率先在全市推进“网格化”加就近入学、就近诊疗、健身休闲、社区警务、政务服务等五个“一公里公共服务圈”建设。

该区将107个社区（村）划分为652个网格，逐一配置专职网格员，将网格单元与公安、计生、城管等传统网格单元相衔接。通过建立以人口、房屋为基础的综合数据库，实现人、地、物、情、事、组织等信息全要素掌握，实现管理“全覆盖”、服务“零距离”。每个网格都有一定数量的党员，做到了党员的学习教育、设岗定责、结对帮扶、服务承诺等落实到网格，真正发挥了“一名党员一面旗帜”的作用，做到人在格中走，事在网上办，尽知百姓情！

同时，以“网格化”为基座，以“一公里”（一个社区）为服务半径，通过规范布局、提质改造、服务升级，在扩大覆盖面、实行数字化、增强实用性、提高满意度上下功夫，打通了服务居民就近入学、就近诊疗、健身休闲、社区警务、政务服务的“最后一公里”。一公里医疗服务机构覆盖率达100%；社区公共文体服务设施覆盖率达100%；与2017年同期相比，中心城区接处警率、刑事发案率分别下降11.54%、25.31%，破案率上升44.76%；群众满意率达99.5%。该区先后荣膺“全国社区建设示范区”“全国和谐社区建设示范城区”，“网格化+警务”一体化经验在全国推介。

党建浇灌文明花

走进岳阳楼街道的“市民课堂”，“岳阳楼下话家风”讲座吸引了50多位居民。这里是社区退休老党员、老干部、老教师、老劳模、老专家等“五老”自发组建的和谐志愿宣讲团开展的“微宣讲”。团长李鄂鹏介绍说：“微宣讲采取的是拉家常、讲故事的方式，以小见大，把‘理论天线’与‘民情地线’打通，用身边的故事宣传党的好政策。”

59岁的苏国庆是环卫一线的优秀共产党员，2014年进入五里牌街道城管环卫工作站这个大家庭，负责清运工作。在清运人员和清运车辆少、清扫员人手不够的时候，他就去顶班。任务重时，他又安排车铲垃圾，身上经常沾满污垢。但是他没有抱怨，反而以更加饱满的热情投入到工作中。他的文化程度不高，但他好学上进，在“文明创建”“清洁家园”等活动中，积极主动，听从指挥，任劳任怨，尽职尽责。

他干一行，爱一行，以“宁可一人脏，换来万人洁”的无私奉献精神，默默地战斗在环卫清运工作第一线。

在中央文明办、中国文明网发布的2018年“中国好人榜”4月榜单中，岳阳楼区公安分局党员干警高城上榜，荣获敬业奉献好人殊荣。高城担任刑警16年以来，一直在用行动感动着人们，每次与死神擦肩而过，仍无怨无悔，勇往直前。2015年11月3日，在抓捕枪击华容县公安局禁毒民警胡光志的毒贩时，他面对歹徒的枪口，毫不退缩,连续三次冲锋在前，先后缴获枪支3把，子弹若干，被誉为“逆枪而行的英雄”。

目之所及湖湘大地，人们传唱着崇德向善的文明歌，谈论着感人至深的最美故事，践行着真善美的文明行为，共建与己休戚相关的文明城市。这些文明现象、文明行动，吹拂进岳阳楼区每一个角落，塑造起新一代楼区人尚礼自信的文化筋骨。

党建绽放志愿花

群众说，干部行不行，关键看业绩。如何发挥每一名党员干部的先锋模范作用？关键是要建立一批敢为人先、倾情服务、乐于奉献的志愿者队伍，让服务遍布大街小巷，让爱温暖千家万户。

被市民称为不知疲倦的“环保老人”刘雄辉是一名退休干部，是志愿者的一面旗帜。21载倾心的付出，获得了社会的认可。多次被评为省市区优秀共产党员、学雷锋模范，2012年3月，荣登“中国好人榜”。面对一道道光环，刘雄辉很低调：“保护生态环境，我只是尽了自己绵薄之力。”他凭着这股 “倔” 劲，刮秃铲子50多把，刷去油漆、涂料近500公斤，清理“牛皮癣”100多公斤，小广告30多万条。他每月的退休工资，除了一部分给老伴做生活费，其余都用于环保和公益事业。

洪家洲社区便民服务中心配备了桌椅、饮水机、微波炉、空调、电视机，还设有健康检查仪器、医药箱、休息处等，最大限度地方便群众。最难得的是，社区工作人员的用心服务时时体现在细节处——洪家洲社区党支部书记汪子娟很自豪：我们社区是与央企高度融合的，步行不到15分钟，我们的企业职工和居民就能享受“一公里家”的便捷温馨。便民服务中心改扩建了，居民更喜欢亲近社区，今年上半年已经服务居民11000余人次。

“如今哪里有需要，哪里就有志愿者！”在社区说起志愿者服务队，居民们个个都点赞。近年来，岳阳楼区广泛开展“先锋行”社区志愿者服务，创建了以党员、团员为骨干力量的“为民帮帮团”“阳光义工”“红帽子”服务队等20多个志愿者团队，1200多名志愿者，都积极参与到了文明劝导、环卫保洁、义务巡逻、照顾孤寡老人、帮扶留守儿童等志愿服务活动中去。