大树底下听民声

君山区“板凳议事”畅通基层治理“最后一米”

□岳阳日报全媒体见习记者 马颖 通讯员 汤可可 罗羊慧 许洋 陆成

5月14日上午，岳阳君山区青螺小区大门的老樟树下，几张掉了漆的老旧木凳围成一圈。柳林洲街道党工委委员、副主任许洋，旅游路社区党总支书记陆成正和几位大爷大妈闲聊家常。“前两天我们在群里反映侧门门锁坏了，没想到第二天就修好了，这速度没得说！”居民李大爷的一句话，引得周围人纷纷点头称赞。没有正式会场，几个干部就在大树下把群众的“微心愿”听了进去，当场核实调度，小事不出小区即刻解决。“现在大伙儿心气顺了，缴费也自觉了。”陆成指着干净整洁的路面和分类垃圾桶，脸上露出欣慰的笑容。

这个安置小区曾是当地的“头疼事”。去年，因原物业公司收费标准远超刚从乡村搬来的居民预期，习惯了“守着自己一亩三分地”的村民们集体拒缴物业费，最终将物业公司“请”出了门，小区一度陷入无物业管理、环境脏乱差的困境。接到群众投诉后，君山区将其列为物业提质行动的“头号攻坚点”。

“症结在于思想观念还没从‘村民’转变为‘居民’，解法必须贴近群众。”许洋介绍，街道和社区干部开启“板凳夜谈”模式，利用晚上时间把居民聚拢，用乡音土话讲清“物业不是来收钱的，是来提供公共服务的”，算清楚“环境增值、房产保值”的明白账。同时创新推出“社区兜底+居民共治”模式：由旅游路社区牵头组建惠民物业公司，收费标准大幅降低，并由政府进行运营补贴兜底；在聘用的8名工作人员中，有3人优先从本小区居民中录用，既降低了成本，又赢得了信任。

青螺小区的蜕变，正是君山区系统性重塑物业治理格局的缩影。针对安置区、老旧小区等治理薄弱环节，该区今年出台《城镇物业治理体系改革实施方案》，打出三套“组合拳”：一是组织全覆盖，以社区干部为骨干，通过自荐、推荐等方式选拔5至11名符合条件的居民代表组建物业管理委员会，对物业服务进行全过程监管；二是服务提品质，设定“三年三步走”目标，力争物业保障覆盖率每年递增20%，三年内达到100%，并对全区13家物业企业实行严格的“红黑榜”考核，优胜劣汰；三是自治强根基，待条件成熟后，由物业管理委员会依法转型为业主委员会，真正实现居民当家作主。

“从‘要我管’到‘我要管’，核心是让居民有话语权、得实惠。”君山区政府相关负责人表示，该区已将物业治理纳入政府绩效考核，通过“街道吹哨、部门报到”机制，有效化解了多起违建、噪音等顽疾，群众满意度显著提升。

日头渐高，樟树叶沙沙作响。几位大爷大妈还在不停地念叨着家长里短。在这棵大树下，一场关于基层治理的生动实践，正悄然改变着这个小区，也温暖着这里的每一个人。