中国共产党岳阳市第九次代表大会

关于中共岳阳市

第八届委员会报告的决议

（2026年9月24日中国共产党岳阳市第九次代表大会通过）

中国共产党岳阳市第九次代表大会批准谢卫江同志代表第八届市委所作的报告。

大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，回顾总结了市第八次党代会以来各方面取得的成就，明确了今后五年工作的总体要求、主要目标和重要举措，是指导今后五年全市工作的纲领性文件。报告确定的“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定‘三高四新’美好蓝图，坚持‘1376’总体思路，加快建设高质量省域副中心城市，奋力开创中国式现代化‘七个岳阳’新局面”的主题，全面贯彻党中央和省委部署要求，契合岳阳发展实际，反映了全市广大党员干部和人民群众的共同愿望，对于引领全市上下团结一致走好新的赶考之路，奋力开创各项事业发展新局面，具有十分重大的意义。

大会充分肯定了中国共产党岳阳市第八届委员会的工作。大会认为，八届市委在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会精神，迎难而上、砥砺前行，全市各项事业取得了新成就，省域副中心城市和“七个岳阳”建设迈出坚实步伐，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献了岳阳力量。

大会同意报告对过去五年经验的总结。大会认为，做好岳阳各项工作，必须旗帜鲜明讲政治，必须牢固树立和践行正确政绩观，必须坚定不移推动高质量发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须用好改革创新这把“万能钥匙”，必须统筹发展和安全，必须加强党的全面领导。同时，也要清醒认识到工作中还存在一些不足，必须高度重视、切实解决。

大会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后对湖南作出“一带一部”“精准扶贫”“三个着力”“守护好一江碧水”“三高四新”等系列重要指示要求，特别是2024年3月，习近平总书记在湖南考察时，要求在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先。省委、省政府对岳阳发展寄予厚望，要求我们打造“七个岳阳”、建设高质量省域副中心城市。站在新的历史方位，我们要牢记嘱托、勇担使命，坚决推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效，更好彰显省域副中心城市和经济大市的责任担当。

大会同意报告提出的今后五年全市工作的总体要求，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持“1376”总体思路，在加快融入长江经济带发展和建设高质量省域副中心城市中奋勇争先，奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面。

大会同意报告提出的全市经济社会发展的主要目标，即实力岳阳迈上新台阶，富饶岳阳实现新突破，美丽岳阳擦亮新名片，开放岳阳构建新格局，幸福岳阳得到新提升，平安岳阳取得新成效，新风岳阳展现新气象。

大会强调，实现上述目标任务，要坚定不移落实“1376”总体思路，坚定不移实施“443”发展路径，坚定不移夯实“1+3+X”现代化产业体系基础支撑，坚定不移强化向新向优发展导向，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。

大会同意报告对今后五年全市经济社会发展的工作部署。大会强调，要扛牢“守护好一江碧水”政治责任，加快经济社会发展全面绿色转型，高水平守护好青山绿水、蓝天净土，积极拓展生态产品价值实现渠道，全面提升生态环境治理效能，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要以科技创新引领现代化产业体系建设，做强做优先进制造业集群，加快现代农业提质增效，推动服务业优质高效发展，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，推动人工智能赋能产业发展，因地制宜发展新质生产力，在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地中彰显岳阳担当。要全面深化改革扩大开放，加快建设国家级物流战略支点城市，全面提升开放型经济水平，推动进一步全面深化改革，营造市场化法治化国际化一流营商环境，奋力打造内陆地区改革开放高地。要全面融入长江经济带高质量发展，对接融入国省重大区域战略，坚定实施扩大内需战略，高质量推进城市更新和新型城镇化，扎实推进乡村全面振兴，加快县域经济高质量发展，提升省域副中心城市能级。要积极推进社会主义民主法治建设，深入推进民主政治建设，全面推进法治岳阳建设，广泛团结凝聚社会力量，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要更好担负起新的文化使命，牢牢掌握意识形态工作领导权，答好“两道融合命题”，建设更高水平的文明城市，推进文化事业繁荣发展，不断增强文化软实力。要切实保障和改善民生，促进创业就业和居民增收，办好人民满意的教育，深化健康岳阳建设，健全社会保障体系，推进人口高质量发展，促进全体人民共同富裕。要统筹发展和安全，维护重点领域安全稳定，巩固提升本质安全水平，提升社会治理现代化水平，推进高质量发展和高水平安全良性互动。

大会强调，要坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，加强习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实闭环管理，加强市委常委会自身建设，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展学习教育成果，经常性开展政绩观教育，发挥高质量发展综合绩效评价指挥棒作用，完善和落实领导干部任期制，持续推动各级党组织和广大党员干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。着力建设高素质干部队伍，树牢实干实绩、有为有位的鲜明导向，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部受到重用，加强教育培训和实践锻炼，引导各级干部增强创新思维、市场思维和法治思维，提高运用创新思路和改革办法破解发展难题的能力。推动基层党组织全面进步全面过硬，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，激发干事热情，夯实党的执政根基，加强各领域基层党建工作，更好激励党员发挥先锋模范作用。以钉钉子精神推进作风建设常态长效，不断加固贯彻中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，强化干部日常教育管理监督，落实“三个区分开来”，加强领导干部执行力建设，把心思和精力用在干事创业、推动发展上。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，把严的主基调贯穿始终，深化腐败易发多发领域系统治理，加强对“一把手”和同级领导班子的监督，加强巡视巡察工作，加强新时代廉洁文化和家庭家教家风建设。加强国防动员和后备力量建设。做好新时代青年工作。

大会号召，全市各级党组织和全体共产党员要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、接续奋斗，为实现“三高四新”美好蓝图、开创中国式现代化“七个岳阳”新局面作出新的更大贡献！

岳阳日报全媒体记者 王 金