“多亏政府和社会的帮助，让我家渡过了难关!”对于岳阳楼区站前路街道望城岭社区的朱芳来说，每一分救助金都显得弥足珍贵。

　　朱芳上有76岁重病在床的婆婆，下有两个还在上学的孩子，还有一个重度瘫痪的姐姐全靠她照顾。更为不幸的是，2014年6月，丈夫发生意外，脑颅严重受伤，至今昏迷不醒，医药费高达26万多元。厄运的袭来让朱芳几近崩溃。得知这一消息后，岳阳楼区民政部门积极为她申请低保补助，并为其八方求援，爱和阳光洒向了这个困难家庭。

　　低保政策是国家给困难群众的一块“大蛋糕”，一定要把它分给最需要的人。近年来，岳阳楼区以“打好低保提标‘拳’，率先实现兜底脱贫”为目标，按照托底线、救急难、可持续的思路，积极探索构建新型社会救助体系，把提高保障标准作为兜底保障的关键点，全面建立贫困人口档案，城乡低保1.72万户2.7万人，一户一档，出台《城乡低保兜底与精准脱贫衔接工作实施方案》，制定2016年至2018年全市农村低保、五保标准与扶贫标准“两线合一”工作计划，确定了在全市率先实现农村低保、农村五保线与脱贫线合一和政策兜底脱贫的目标。整合民政办、救助站和便民服务中心资源，设立社会救助“一门受理、协同办理”服务平台。同时，通过联审联批、阳光评议、公示公开、重审档案等举措，动态管理清退1544户3253人。城市低保人均月补差由2015年的185元提高到292元，农村低保人均月补差由2015年的94元提高到220元，保障标准居全省前茅。全年共实施城乡低保救助32.39万人次、发放低保资金7570.8万元，实现了“应保尽保、该保则保”目标。

　　社保网络越织越密

　　撑起民生“幸福伞”

　　“今天共产党给老百姓发钱，让我感到很激动，很幸福……”郭镇乡的一位老大爷手里拿着养老金存折高兴地说。

　　随着国家社会保障制度的不断健全完善，岳阳楼区养老、工伤、医疗、失业和生育五项社会保险的参保人数不断增加，覆盖面逐步扩大，基金征缴屡创新高，各项社会保险待遇按时足额发放，全区社会保障体系日趋完善，老百姓的幸福感不断增强。

　　家住梅溪乡滨湖村的68岁老人郭云厚生活无忧无虑，非常惬意。他虽是位农民，现在却能月月领取政府发放的养老金，再加上子女孝敬的养老钱，生活得到了双重保障，过着幸福的晚年生活。

　　今年7月，家住洛王街道瑶塘坡社区的冯大爷患脑梗病愈出院，共需缴纳8000多元的住院费，医保为其即时结算报销了5000多元。“这医保标准一年一个台阶，住院报销比例涨了，大病救助限额提高了，让我享受到了实实在在的福利。”冯大爷高兴地逢人就说。

　　为发挥好社会保险“稳定器”、“减压阀”的作用，岳阳楼区人社部门积极调整、完善社会保险政策，不断扩大覆盖范围，提高待遇水平，健全覆盖城乡的社会保障体系。今年来，养老、医疗、生育、失业、工伤等五项社会保险共征缴基金3.79亿元，完成目标任务的130%。发行社会保障卡13.1万张，参保人数52.4万人次，各险种待遇都做到了及时足额发放。

　　随着全区社会保障网越织越密，触角延伸更广更深，越来越多的普通群众，享受到了社保带来的温暖，生活得更有尊严，更加幸福。

　　就业扶持越办越好

　　解除群众“后顾忧”

　　37岁的王斌辉今年作了个决定：不再去武汉打工了。获悉他的这一决定后，一直跟他外出打工的同伴很是意外：“你不出去打工，怎么养活一大家子人?”王斌辉却笃定得很：“现在在家门口的企业上班，挣得不比外面少。”今年3月，王斌辉在岳阳楼区人社部门组织的招聘会上，与一家装修公司签定了用工协议，不仅可以免费吃住，月工资还能达到3000元以上。

　　丁敏是一名“60后”的下岗失业人员。10年前从百货公司下岗时年仅30多岁，为了生活她不得不东奔西走寻找适合自己的职业，但都不如愿，最后她决定试着自己创业，东借西凑投资了3万元，办起了一间不起眼的文具店。由于店面规模小，年收入甚少，只能勉强维持家庭开支。想扩大店面，但碍于经济能力有限一直未实现。得知岳阳楼区有小额担保贷款政策后，她先后贷款7万元，扩大经营规模，店面增加至3间，年收入由原来的5万元增加到20万元，她的生意越做越红火，同时也带动了4名“4050”人员的就业。

　　失业人员依托就业服务平台和招聘会，在工资、福利都不错的企业纷纷上岗;下岗职工依靠免费培训、小额贷款等政策扶持，创办起百货商场、餐饮店、花店等;返乡农民工利用自己所学和当地资源优势开办农家乐，同时带动村民就业增收……在创业带动就业中，越来越多创业者和就业者有了出彩机会，得到了更多的获得感、幸福感。

　　幸福的缩影，映射出岳阳楼区就业创业工作取得了实际成效：针对被征地农民、下岗失业职工、未就业高校毕业生等就业困难群体，举办了厨师、家政、茶艺等各类就业创业培训班64期，培训2530人次，职业技能鉴定1056人次。同时，还举办了“春风行动”、“四送进贫困村”等招聘会6场次，达成就业意向3000多人次;全区今年新增城镇就业9095人，农村劳动力新增转移就业747人，提前两个月超额完成省为民办实事目标任务。城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业”家庭动态清零率达100%。

　　尊重民意，汇聚民智。民生跟着“民声”走，把民生工作做到百姓心坎上，在衣食住行中写进牵挂关怀，已成为岳阳楼区区委、区政府坚持不懈的民生追求。

　　发展为了民生，民生连着民心。回看来时路，一件件难事的解决、一件件实事的落实、一件件小事的办理，给岳阳楼区大地留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的坚实脚印。