跑出快捷的速度 跑出便民的温度

——岳阳楼公安分局人口与出入境服务推行“办证只需跑一次”工作纪实

人口与出入境管理大队民警正在给群众办理出入境证件 莫流洁 摄

岳阳日报全媒体讯（ 莫流洁 ） 70岁的付大爷家住望岳社区，老伴已经去世多年，因女儿在香港定居，到香港探望女儿是他梦寐以求之事。2015年5月，付大爷第一次来到办证大厅申请办理赴港探亲时，因不清楚办证所需手续而焦躁。岳阳楼公安分局人口与出入境大队民警刘琪了解情况后，立即热情接待了付大爷，耐心向老人详细地介绍了申请港澳探亲所需要的材料，并且留下自己的联系电话，告知老人：“您什么时候想去看闺女，提前告诉我，我来帮您办好证件！”。在以后的几年里，刘琪总是及时帮老人把证件办好，方便老人探望女儿。常年下来付大爷和刘琪已经成为联系密切的“亲人”。“多亏琪姑娘的帮助，现在我可以经常去香港看望我的女儿了。”每次接过刘琪为其送去的港澳通行证时付大爷总是感动得热泪盈眶。

其实，还有许多在这里办过事的群众被这样感动过。近年来，岳阳楼公安分局人口与出入境大队坚持以“群众是否满意”为标准，坚持秉承“创新、优质、高效”的管理理念，相继推出了一系列窗口管理服务举措，为广大群众提供了优质高效的户政与出国境便民服务，使群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障。

办证只需跑一次

跑出为民服务加速度

周五上午，岳阳楼公安分局人口与出入境服务大厅内人头攒动，前来申办护照的李奶奶在民警的引导下，直接坐到“出入境自助受理一体机”前，在完成扫描身份证、填写个人基本情况、自助拍照等程序后， 她的护照申请程序就全部完成，整个过程不超过10分钟。李奶奶高兴地说：“现在太方便了，真没想到！以前要带很多资料、跑几个地方，走多次流程，现在只要带一张身份证，刷一次指纹，照一次相，证件就全办好了，真的是大大方便了群众。”李奶奶的话很简洁，却是对出入境管理大队持续推进服务改革创新的一种认可和肯定。

办证只需跑一次，不仅要让群众感受到最快捷速度，还要体验到不断升级的服务“温度”。近几年来，该大队依托科技强警，推广使用信息化手段，提高办证效率，专门购买自助填表、签注机。自2017年4月1日正式使用以来，已受理服务60000人次。

中心城区市民到公安分局办理户政与出国境证件是距离最短、交通最便捷的，但城陵矶、湖滨、郭镇等地到分局办一次证件来回不少于半天时间，针对这一情况，岳阳楼公安分局人口与出入境大队积极探索，推出一系列具有特色的“最多跑一次”工作机制。

从2016年6月1日起岳阳楼公安分局的18个派出所率先成为全省可办身份证和居住证的派出所。居住在城陵矶的平江县人李平华先生，居住地与派出所只有一街之隔，以前回平江办证需要两天以上的时间，3月15日，城陵矶派出所民警只用了10分钟的时间就把他的身份证与居住证办好了。他逢人就说，现在到派出所办证真方便，不但省时省钱，而且省心省力。

据了解，截至今天，该分局18个派出所受理两证服务量达100000张。

“一次都不跑”

让群众在家门口办成事

智慧办证、自助办证、网上办证、异地办证、就近办证、随时办证……岳阳楼公安分局人口与出入境大队借助现代网络与科技手段，让人民群众享受创新服务的幸福，时常被群众津津乐道。人口与出入境大队不止步于此，还专门为高龄老人、身体残疾、重病卧床和其他有特殊困难无法到大厅办证的群众设立“移动办证窗口”，由民警携带设备上门拍照、采集指纹信息，让特殊群体足不出户就能顺利办理身份证件，最大限度把方便留给群众。

近日，五里牌派出所辖区居民方爷爷来到该户籍室，告诉民警，他老伴罗奶奶，因早年中风，行动不便，一直未办理身份证。了解情况后，民警立即为其进行了上门服务预约登记。

第二天，五里牌派出所户籍民警携带相机等办证器材，来到了方爷爷的家里开展上门服务，为中风在床的罗奶奶采集了图像。考虑到身份证最快也要10个工作日，民警将事先打印好的带有图像信息的户籍证明送到了罗奶奶手中，并告诉罗奶奶待身份证办好后再度登门探望。看到难题迎刃而解，其家属方爷爷感慨地说：“现在政策真好呀，都可以上门办证了”。当因中风失语的罗奶奶激动地说出一句不太清晰的：“谢谢你”时，更是让民警感慨万千。

据了解，截至8月，岳阳楼公安分局人口与出入境大队已上门为6600名学生、1560人次办理过身份证、户口簿和出国（境）护照与通行证。受到了群众的广泛赞誉。

“不跑冤枉路”

让群众不再有烦恼

为了最大程度方便群众随时办证的心愿，岳阳楼公安分局人口与出入境大队民警开展延时、错开服务，一是上班时间超前1小时，二是下班时间延长2小时，三是高峰时期错开时间，措施虽然大见成效，但仍无法让每个群众心满意足，因为办证服务没有做到24小时全天候。一方面，做到全天候难度巨大，另一方面，全天候服务是群众所盼、大势所趋，既是人性化的要求，又是为民排忧解难的实事。为了让群众可以随时选择办证的时间，分局党委在增加两名辅警之后，大队长李琳娜决定两手挖潜，一是创新互联网+户政+出国境证办理模式，在网上预约，根据群众的需要约定8小时以外的办证时间。一是随到随叫，把民警的联系电话留在醒目位置，轮流值守，接到电话后15分钟之内赶到办证大厅，为急有所需的群众服务。

“办证大厅的人性化服务一定要点赞！”6月6日晚10时许，当孙女士为女儿办好临时身份证件后，先是喜出望外，接着是万分愧疚，因为自己受生活琐事所困，忘记了女儿第二天就要报名参加高考，她急得像热锅上的蚂蚁，当有人告诉她公安局有人值守时，她开始不相信，可打通电话后立即心喜若狂，连说没想到自己可以选择任何时间接受服务。

据统计，2018年1月1日至今，岳阳楼公安分局共办理各类证件50000人次 ，其中有2000人次是8小时外预约办理的