近日，湖南省委主办的《新湘评论》杂志2017年第13期，以“当好一线总指挥”为题发表了岳阳楼区委书记陈阁辉的署名文章，现全文转发以飨读者。

五大发展理念是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要内容，为我们不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。县委书记作为党执政兴国的“一线总指挥”，在落实五大发展理念的过程中，必须有思想、出思路、抓落实，做到“三管齐下”。

管总，把好方向。把方向是领导干部履行职责的首要任务。坚定政治立场。政治的坚定性是把握总方向的根本。区委书记作为一县的“掌舵人”，处于宏观之末、微观之首，承担着中央大政方针在县区落实的重任，必须深刻领会中央决策部署，谋划设计务实管用的工作载体，做到上接天线、下接地气，管用的坚持下来、久久为功，确保抓出成效，决不在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。谋划发展思路。对区委书记来讲，把方向的关键就是要理思路。思路清则事业兴、百姓富、县域强。要准确把握发展大势、方针政策，准确把握本地区发展优势、特色亮点，准确把握问题短板、干部队伍等发展条件，处理好当前与长远、潜绩与显绩的关系，精心谋划工作思路、确立目标定位，做到战略符合实际、目标切实可行、举措务实管用，真正引领和指导县域经济社会发展。统筹协调各方。在日常的领导工作中，协调是一项十分重要的工作。区委书记能不能把各方面的关系协调得当，把大家团结起来，为发展凝聚力量、积聚人气，是一个至关重要的问题。岳阳楼区是岳阳市的中心城区，处在市区一体、四区同城的特殊环境中，我们始终坚持向外寻找支持，对内整合联动，调动区内区外的资源，合力推动全区发展。

管事，抓好落实。一分部署、九分落实。区委书记的一项重要职责就是抓落实、出实效。综合施策抓落实。县区一级党委政府抓落实不能单兵突进，更不能头痛医头脚痛医脚，必须以全局视野，打好“组合拳”，协同推进各项工作。近两年，岳阳楼区在城市经济发展、城市管理服务、基层基础建设、工作规范化建设等方面，打出了一套转型发展、创新创业的组合拳，建立了新的发展格局。突出重点抓落实。“伤其十指不如断其一指。”基层县区任务艰巨繁重，要做的事情很多，党员干部精力有限，抓工作不能平均着力、轻描淡写，必须分清主次矛盾和轻重缓急，统筹兼顾，握指成拳，打好歼灭战。比如，岳阳楼区提出经济社会发展要着重抓关键少数人和关键少数单位，做到中心工作重点抓、日常工作经常抓。真考严督抓落实。抓落实必须真考严督，强化问责问效，增强行为自觉，真正把干部的积极性和主动性调动起来。岳阳楼区建立工作常态督查讲评机制，对日常工作、重点工作实行“一月一通报、一季一督查、一季一讲评”，形成了抓落实的倒逼机制。

管人，带好队伍。落实五大发展理念，关键在干部。作为区委书记，除了自身素质能力要强，更要把抓好党建作为重中之重，按照习近平总书记提出的“四有”和“四个人”的要求，培养干部，带好队伍。树立正确导向。用人导向是旗帜、是标杆。我们坚持把干部的理解力、执行力作为衡量能力的标准，重视加强对领导班子和干部队伍的过程管理，区委常委会及时听取部门班子考察情况汇报，特别是加大对单位“一把手”的工作考评和调整交流力度，真正让能者上、庸者下、平者让。提升能力素质。五大发展理念能不能在基层落地生根，很大程度上取决于干部队伍的能力水平。近年来，岳阳楼区大力实施干部“能力素质提升工程”，采取“请进来、走出去”的办法，通过高校脱产培训、企业挂职交流、一线实践锻炼等方式，对现有干部队伍进行培训提升。出台《人才战略发展五年规划纲要》，开辟人才引进绿色通道，努力营造良好的人才环境。严格监督管理。干部监管必须全面从严。要严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实履行“一岗双责”，做到领导到位、责任到位、措施到位。加强纪律教育，准确把握运用监督执纪“四种形态”，筑牢廉洁从政防线，让干部既勤政又廉政，既干事又干净。特别是要抓住领导干部这个“关键少数”，通过严管各级班子中的“一把手”，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，形成一级抓一级、一级带一级的良好效应。