岳阳日报全媒体记者 刘敏文

通江达海的岳阳快速奔跑在开放崛起的大路上。图为繁忙的港口集装箱码头 彭宏伟 摄

日前，海关总署发布“2016年中国外贸百强城市”名单，我市以70.5的综合得分居第35位，列全省榜首，这也是我市首次进入该榜单。

记者注意到，除了岳阳，我省还有湘潭、长沙、衡阳上榜，三市分别得分69.9、69.5、68.8，分居第46位、第59位、第89位。岳阳的第35名也是迄今我省取得的最好成绩。

据悉，中国外贸百强城市不仅仅将城市当年的外贸总额作为评选标准，还包括外贸竞争力、结构竞争力、效益竞争力、发展竞争力和潜力竞争力等5大类共25个指标。以此综合计算城市外贸竞争力分值，具有较强的专业性和权威性。评选从2008年开始，每年重新计算排名。

我市外贸发展进入“黄金期”

能够与北上广深等一线城市同列百强榜单，说明我市外贸保持了健康快速发展的态势。今年，上半年岳阳市进出口50.12亿元，同比增长237.4%，增速全省第一。

眼下，在平台、政策等软硬件的支撑下，我市外贸发展已进入迅猛增长的“黄金时期”，表现出贸易主体普遍活跃、海外拓市成绩优异、贸易商品种类丰富等显著特点。

民营企业作为我市进出口主力军，上半年进出口40.9亿元，同比猛增6.8倍；外商投资企业进出口同比增长10%；以岳阳林纸、道道全、中创化工、中南黄金等为代表的地方龙头企业，一改低迷状态，进出口均快速增长，上半年贸易额占岳阳外贸总额的23.2%。

上半年，与岳阳双边贸易过亿的国家增至11个，其中，对美国、加拿大、巴西、英国、印度等重要贸易对象贸易分别同比增长6.7倍、99.7%、1.1倍、18.9倍、3.1倍。

开放平台建设居功至伟

岳阳外贸快速增长，开放平台当居首功。

近年来，市委、市政府以“一区一港四口岸”为依托，主动融入长江经济带，

打造中部地区重要的承接产业转移、外贸加工示范基地和湖南对外开放的桥头堡。

我市先后投入70亿元资金建设口岸平台。随着出口退税启运港，肉类、粮食、汽车整车和固废进口口岸、城陵矶综保区六大国家级口岸平台陆续投入运营，不仅为岳阳市开放型经济发展注入强劲动力和活力，而且对全省乃至中南地区扩大对外开放、承接产业转移起到重要的推动作用。同时，岳阳——东盟接力航线的开通，也有力推动了岳阳乃至整个湖南与东盟之间的贸易往来。

城陵矶综保区去年8月封关运行，今年上半年外贸额达1.1亿元；4个指定口岸进口总额共计4.2亿元。这些开放平台自身效益彰显，同时也带动着全市外向型经济提质增量。上半年，我市出口长期乏力现状大为改善：全市出口34.5亿元，同比增长4.7倍；进口15.6亿元，同比增长77.2%。

开放政策体系正在成型

今年7月，市委、市政府对湖南远洋集装箱运输有限公司等28家新港区企业、湖南京基国际贸易有限公司等31家综保区企业兑现2016年度“一区一港四口岸”奖励资金6203.1424万元。这是我市连续三年对“一区一港四口岸”重点贡献优质企业发放奖励，体现了政府扶持开放型经济发展的决心。

近年来，我市从顶层设计、政策支撑、激励扶持等方面出发，密集出台了“1+2”政策文件，明确了26条含金量高的具体政策措施。今年还准备研究出台“五大行动”落实方案、开放型经济发展专项规划、开放型经济绩效考核办法等配套措施。

同时，各县市区、产业园区也在参照省、市已出台政策的基础上，加快拟订出台促进开放型经济发展的专项性支持政策。经开区率先出台了《促进外向型经济发展实施方案》，并安排了2500万元专项资金支持引进外向型项目和支持外贸综合服务平台企业扩大外贸规模；城陵矶新港区出台了招商引资“一个十条、三个办法”组合文件；平江县、汨罗市、华容县等县市也纷纷出台鼓励发展开放型经济的政策性文件。

随着开放政策体系的逐渐成型，政策导向作用也得到充分发挥，上半年全市新增外贸备案企业106家，其中新港区(综保区)新引进外贸企业82家。