——湘阴县改善农村人居环境纪实
潇湘天下景，绝胜在洞庭。
这里流水潺潺和歌而行，青山隐隐绿树成荫，现代农业蓬勃发展，是一派美丽乡村的景象。
这里是湘江之北，洞庭之南，湘、资两水穿境而过，水润绿染，是一幅风光秀美的动人长卷。
这里村村是景区，处处可游览，景随步移，人入画中，漫步于干净整洁的村庄，徜徉在翠色环绕的农家小院，灵秀扑面的原生态自然景观让人联想起李白诗中“人行明镜中，鸟度屏风里”的韵致。
“新时代要有新气象新作为，新农村要有新风貌新生活。”湘阴县委书记汪灿、县长李镇江表示，湘阴深入贯彻党的十九大和中央、省委农村工作会议精神，认真落实全国改善农村人居环境工作会议部署，顺应广大农民过上美好生活的期待，大力实施乡村振兴战略，打造生态宜居的美丽乡村，把“左公故里、美好湘阴”建成天蓝、地绿、水清的美丽家园，全面提升人民群众的幸福感、满意度。近年来，湘阴先后荣膺“国家卫生县城”“省级文明县城”“全省新农村建设先进县”的称号；2017年，荣获“全省重点生态区县域环境质量年度考核第一名”。
六月的树，葱葱郁郁，闪着绿色的光芒；六月的花，生机勃勃，浸润盛夏的希望；六月的风，柔和温馨，吹来沃野的清香……笔者走进湘阴，如诗如画的美景让人流连忘返，一幅幅民富村美的画卷正在这1500平方公里大地上徐徐展开。
今年湘阴旅游的“黑马”——斗米咀
“七大工程”擦亮美丽乡村的“面子”
“说村不是村，有院没有人，说地不是地，草有半人深。”湘阴县国土资源局局长钟智勇告诉笔者，随着城镇化的加快，农村大量闲置废弃破旧的“空心房”就如同一块块大地的疮疤，彰显着农村的凋敝与荒凉，既影响村容村貌，又浪费土地资源。
自2017年起，湘阴以整治农村“空心房”为抓手，以建设美丽乡村为导向，将整治工作与规范村民建房、农村垃圾处理、农村污水处理、村容村貌提升、农业面源污染治理、农村生态修复等“七大工程”相结合，综合实施农村人居环境整治，做足美丽生态的“面子”，向社会交出了一份惠民生、美环境、聚民心的“答卷”。
溪港街道办事处白泥湖园艺场“变废为宝”，1500亩高标准农田已春播披绿毯，一望无垠；金龙镇燎原村一庄一景，大绘山水江南“美”画卷；六塘乡集中建房如火如荼，20余户居民即将住进新房；静河镇砖厂“变身”耕地，农户年增收十万元……湘阴通过农村“空心房”整治这个小口子，农村人居环境治理的“大革命”有力开展，乡村振兴战略迅速落地生花。截至目前，全县共拆除农村空心房9692栋，面积144.34万平米；完成增减挂钩项目407亩，还有1200亩已全面开工。680亩宅基地退出复垦项完成工程验收，还有1000亩已全面开工。
湘阴贯彻市委、市政府“三个三”要求，采取“统规统建”和“统规自建”模式，按照规划先行、先批后建和一户一档、一房一档的原则，大力实施规范村民建房工程。2018年全县新增20个集中建房点任务，目前已完成金龙镇金龙村、金龙镇新兴社区2个集中建房点二期工程的主体建设，六塘乡金珠口与旭日村、漕溪港街道高山村、玉华镇天鹅社区、新泉镇湘家园、洋沙湖街道思岩村等10个集中建房点正加速推进。同时，湘阴严控分散建房，力争做到按图建房100%全覆盖。截至今年5月底，全县集中建房464户、按图建房711户。
“村民们的垃圾分类意识越来越强了，现只需2小时就能把村里所有垃圾箱清完。”6月12日清早，樟树镇祥源村保洁员危亚夫逐户清理垃圾，再用三轮车运到镇里的垃圾中转站。祥源村村主任刘剑清介绍，村里聚焦城乡环境同治，加力推进农村生活垃圾处理提升，推进农村环境整治由点到面，由广度到深度，由突击向长效转变，实现政府、市场和农民三方投入，全面建立生活垃圾户分类、村收集、镇转运、县处理的闭环系统。
笔者沿着一条条干净整洁的水泥路走进金龙镇燎原村，一幅幅清新怡人的“生态画卷”映入眼帘：房前屋后的绿树红花随风拂动，交相辉映；池塘里一池碧水，鹅鸭嬉戏，好不热闹；村内白墙黛瓦，庭院菜园、停车场、休闲广场等设施一应俱全；墙上的彩绘记录着家规家训，传递着孝悌忠信礼义廉耻……
“这个三格污水处理池，每天可以处理生活污水120吨，完全满足整个屋场28户128人的生活污水处理。”燎原村村干部唐丙炎说。两年来，湘阴将农村污水治理纳入“河长制，湖长制”管理，按照“简便、实用、有效”要求，以厕所革命为切入点，以农户三格、四格污水处理池为基础，以村庄小湿地、集镇污水处理厂为关键，全县已推广户用污水池5315个，小湿地9处，规划建设集镇污水处理厂11个，今年计划建成4个。目前，全县农村生活污水处理率达到78.4%，建成农村集中供水工程25处，农村自来水管网进村覆盖率达87%。
湘阴在农村生态修复和农业面源污染治理工程上，坚持将绿色经济、有机农业、健康养殖作为农业经济的主要抓手，保农业面源污染治理，划定畜禽养殖“三区”，禁养区退养畜禽656处，共132574平方米。全县实施化肥、农业减量工程，推进农业面源污染治理，让绿色成为农村最亮的底线，让流水成为乡村最动听的音符。目前，全县共退养拆除养殖场468个（户），拆除栏舍9.66万平米，化肥施用量减少6%左右，秸秆资源肥料化利用率达到80%以上。
“半年没来外婆家，今天一看，果然跟外婆在电话里说的一样漂亮，像一个大花园，比我在杭州家里的小区还要美！”6月10日，刚刚结束高考的李杰来到位于燎原村的外婆家过暑假，看到村里的新变化激动地说。湘阴始终把提升村容村貌作为美丽乡村建设的重要内容，大力推进农村环境“十无”整治，推动“五美三宜”创建，促进农村“颜值”更高、气质更佳、魅力更足。
文/和 平 令 维 彭 柳 图/郭雨滴
“一村一品”支撑美丽乡村的“底子”
金龙镇美丽乡村
新建沟渠17043米、田间道路4828米、一级田间道1600米、种植林木2860颗……笔者来到漕溪港街道白泥湖园艺场，“空心房”整治复垦现场阡陌交通、沟渠清清、绿意盎然。湘阴国土资源局干部蔡敏介绍，在农村“空心房”整治复垦中，漕溪港街道统筹兼顾田园风貌保护和生态整治，完善了水网、路网、林网，将淤泥用于新增耕地耕作层土壤改良，提升了乡村品质，提高了耕地质量，改善了人居环境。
“我们要通过农村‘空心房’整治这‘一根针’穿起农业农村工作‘多条线’，促推城乡建设用地增减挂钩和农村宅基地退出、复垦复绿、危房改造、易地扶贫搬迁、移民避险解困等工作有序开展。”汪灿说。湘阴坚持把农村“空心房”整治作为乡村振兴战略的“先手棋”和突破口，按照“宜耕则耕、宜水则水、宜绿则绿、宜建则建”原则，加速推进农村“空心房”整治，达到了消除安全隐患、盘活土地资源、规范村民建房、改善乡村面貌、优化生态环境、促进乡风文明等多重综合效益，为实施“一村一品”推广绿色生产方式，促进产业结构调整，奠定了坚实基础。
金龙镇燎原村村民唐正权的老宅废弃多年，周围杂草丛生。征得他的同意后，拆除老宅在原基新建了一个小型村民文体广场，周边安装健身器械、栽树种花，还设置一排文化窗，成为村民们休闲娱乐的“新宠”。目前，湘阴县已高标准建好了金龙镇燎原美丽乡村建设综合示范点、六塘乡金珠口村民集中建房示范点、漕溪港街道白泥湖高标准农田示范点。
“今年拆了老房子腾出八分地，一天可多摘三斤辣椒，按收购价200元每公斤计算，一季的收入能增加2万多元哩。”樟树镇友谊新村的老农彭爹说。像樟树港辣椒品牌一样，杨林寨乡绿色有机无公害蔬菜也是声名远播，合湖、洞莲宏发两个蔬菜地2013年被评定为“国家级蔬菜标准园”，食用菌生产示范地被评为“全国巾帼现代农业示范基地”。
青蛙、鱼、虾、蟹等水产生物，在鹤龙湖镇的稻田和养殖基地欢快的成长，它们成为当地农民调整产业结构、增加收入的主要来源。鹤龙湖镇新河村村民尚建牛，流转稻田128亩发展“水稻+龙虾”特种养殖，家庭收入比过去翻了几倍。去年，他的稻田综合收入达80万元。“农民靠土地吃饭，但土地也要休息！”新河村党总支书记熊立辉，带领村民们将村里1500亩低洼田改造，实行“轮养稻田”计划：种一季水稻，养一季龙虾、泥鳅、鳝鱼等特种水产品，改善土壤结构，为土地增肥。稻田禁止打农药，人工除草积绿肥，盛产的大米卖到每公斤40元。
两年以来，湘阴在不断整治和改善农村人居环境的同时，“美丽经济”已成为湘阴农村发展的一条主脉络。宜工则工，宜农则农，宜游则游，探索多种产业融合模式，形成特色生态产业和绿色发展格局。2017年，全县乡村接待游客151.8万人次，综合收入达13.4亿元。
新修的临资口至白马寺公路时而蜿蜒，时而舒展，成为湘滨镇沿线一道靓丽的风景
“三大平台”充实美丽乡村的“里子”
当前农村，年轻人都外出务工，更多的是妇女、儿童、老人，如何丰富这三类人的生活，湘阴各级党员干部认为，一定要做好小服务，彰显大民生。湘阴鹤龙湖镇新河村就是全县推进“村级网络服务、供销合作社综合改革、村级卫生服务”等三大平台给农村群众带来美丽生活的一个侧影。
“要是以前，办准生证我还得挺着大肚子去镇上，现在‘家门口’就能解决问题，省时省钱更省心。”6月5日，从村干部手中接过刚办理的准生证，洋沙湖街道办事处袁家铺社区的“二胎”宝妈吴梦花高兴地说。
李镇江说：“要以管好用活为目的，进一步延伸拓展便民服务的深度和广度，把村级综合服务平台打造成为乡村客厅和农村最有人气、最聚人心的地方。”今年以来，湘阴按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的原则，以“58岳农”网络平台为后台，整合县政府“政务外网”、县人社局“智慧人社”等已有网络资源，实现“三网融合”，搭建了上下融通的“58岳农”综合服务网络平台。同时，全县梳理下沉县乡村便民服务事项118项，推动政务、社务、商务“三务合一”，并在全县210个村（社区）设置惠农服务社（电商平台）67个，书法、诗词、种养加工等各类社会组织72个，“四点半”课堂65个，老年幸福院33个，邮政、水电费代缴等个性化服务点51个，不断延伸“线下”公共服务，完善丰富各类公共服务。
已建立农合联13个，乡镇供销社13个，乡镇惠农服务公司6个，村级服务社66个……近年来，湘阴抢抓全省深化供销合作社综合改革示范创建契机，选准牵头社，组建农合联，建好基层社，成立惠农服务公司，全面完善基层供销体系。同时，湘阴突出“党建引领、社村共建”，积极整合政府性公益服务、涉农社会服务、农村电商服务等资源，组建成立村级惠农综合服务社，涉农惠农务农干在实处，走在前列。
今年31岁的顾建辉毕业于原岳阳卫校，现在在洋沙湖街道办事处袁家铺社区当上了村医，走进袁家铺社区卫生室，只见治疗室、处置室、药房、诊断室、康复室、公共卫生服务室一应俱全，条件良好。目前，全县建成的124个村级标准化卫生室，已全部投入使用，成为农村群众就近就便看病就医、健康咨询、妇幼计生的服务平台。
“园区塔吊林立、忙中有序，城区高楼遍布、流光溢彩，乡村青山绿水，美景如画，让居民充满了获得感和幸福感，也让我们游子倍感振奋和自豪！”今年2月12日，湘阴举行“美好湘阴，同心同行”寓外企业家代表迎新春座谈联谊会，来自全国各地60余位寓外企业家齐聚一堂，共叙家乡情怀，畅谈发展愿景。
“美丽乡村是我家，农村不比城里差。”这已成为湘阴农村居民们的共同感受。湘阴让美丽与乡村同向而行，环境效益与百姓收入同步增值，成为长株潭地区“生态人文之城、创新创业之城、旅游康养之城”。
乡村是中国的根。“暖暖远人村，依依墟里烟”的美丽风光，“开轩面场圃，把酒话桑麻”的和乐景象，是多少人心驰神往的记忆。让农村人居环境“留得住青山绿水，记得住乡愁”，关系到广大农民的切身福祉、农村社会的文明和谐。今天，湘阴的决策者更加清醒，只有坚持农业农村优先发展，切实落实乡村振兴战略，让城市和乡村实现各美其美、美美与共，才能实现农民群众对美好生活的新期待；只有守护好绿水青山，才能跨越赶超实现崛起，才能促进县域经济又好又快发展，让美丽乡村成为宜居宜业的美好家园，让广大百姓在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
市民带着小朋友在东湖旁游玩
