——我市产业项目建设刷新历年成绩纪实

湖南大庭纳米新材料科技有限公司正在安装设备 王颖奇 摄

岳阳日报全媒体记者 王颖奇 通讯员 肖立雪

云雾失君山，波浪连吴楚。

“湖广熟，天下足。”洞庭湖平原土肥物饶，历来是全国商品粮基地和工业原料供应地，经济地位殊尤。

重点产业项目是转型跨越的载体，是加快经济社会发展的引擎。

新时代开启新征程，强力推动建设一批产业项目，裂变重塑经济格局，为岳阳的加速发展储备潜能、集聚后劲势在必行！

市委书记刘和生要求，全市各级各部门要凝心聚力抓产业，力度必须更大，精力必须更集中，必须把重大产业项目建设作为今年工作的重中之重；要考核竣工情况，没有竣工重大产业项目的地方，将“一票否决”。

市委副书记、市长李爱武指出，产业项目建设是岳阳谋求跨越发展的直接动能，要以最坚定的信心、最强大的合力、最有效的措施来推进。

——“产业项目建设年”大幕随之全面铺开，“一三五”基本思路指引全市奋进的方向，气势磅礴地掀起了岳阳新一浪经济转型潮。

从一片翠绿的东洞庭湖平原到塔吊林立的建设工地；从巍峨起伏的连绵山脉到落地生根的工业项目；从全面开发的工业园区到有条不紊的生产车间；一股百舸争流、千帆竞发的建设激情扑面而来：

1-5月，全市在建工业项目达187个，其中新开工项目达到96个，完成投资36亿元；续建项目91个，累计完成投资146亿元；全市产业园区累计签约工业项目132个，签约投资额323亿元。

一组组崭新的数据，频频刷新历年的同期，见证着岳阳工业进程道路上的新跨越。

岳阳工业崛起的拐点，清晰显现在历史的车辙前！

重塑格局聚后劲

岳阳临长江、滨洞庭，地处长江沿江综合运输通道与京广综合运输通道的黄金节点和湘、鄂、赣三省结合部，具备“承东启西、联南接北”的区位优势，在长江经济带和中部地区发展格局中具有重要的战略地位。

2016年底，国家发改委发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确提出继续做大做强洛阳、宜昌、芜湖、赣州、岳阳等区域性中心城市，这为岳阳发展赋予了新定位，进一步提升了岳阳等城市在国家区域发展大格局中的战略位次。

岳阳城市定位已经明确：建设国家区域性中心城市和湖南省域副中心城市，围绕打造200万人以上大城市圈目标，积极拓展城市发展空间。

一个区域将来能否成为城市中心，抛开交通、环境等因素，产业是关键中的关键。有产业支撑的城市，必具备强有力的就业吸纳能力，无形中指引了人群的流向。

岳阳大力发展工业产业刻不容缓！

同时，产业结构不优，过份依赖单一的化工、食品等传统产业，势必会成为岳阳裹足不止的樊笼。

去年一组数据足以说明岳阳产业结构现状：全市优势产业中，石化、食品、造纸等传统行业增加值占全市规模工业增加值比重达53.6%，而新兴产业占比相对较低，仅为24.3%。同时，岳阳高耗能行业占比仍然较高。

产业结构不优，调整任重道远。

痛定思痛，岳阳发展的脚步必须披开前方已根深蒂固的荆棘，勇探新路——这是摆在岳阳主政者面前不得不思考的问题。

今年十三届全国人大一次会议期间，全国人大代表、岳阳市委书记刘和生在接受《人民之友》采访时明确指出，岳阳经济发展还存在基础设施不完善、产业结构不优、发展后劲不足等问题，要素集聚能力和辐射带动能力还有待增强，区域影响力和吸引力还有待提高。

坚持以园区为主阵地，以工业为主攻方向，大力加强项目开发，强力推进项目建设，努力构建现代产业体系。今年，岳阳出台《重大产业项目建设推进方案》，全面推出 63个重大产业项目，推动高质量发展，促进主导产业建链补链强链，围绕主导产业，向上下游延伸布局项目，建设互为配套的产业链体系，力争新技术产品增加值占规模工业增加值比重达到60%以上。

这批战略性、高科技、制造类等重点工程项目，将为岳阳的新一轮跨越挺直赶超的“脊梁”。

合力攻坚甩“包袱”

岳阳城东的经济技术开发区，拥有先进制造、生物制造两大主导产业。

路辐广阔的岳阳大道在经开区版图上划下一道粗线条。岳阳大道以北、枣子山路以东交汇之地，今年按下一枚重子——总投资10亿元的深圳数博环球电子产品研发生产基地在此落户。

数博环球是我63个重大产业项目之一，生产业务涉及蓝牙音箱、智能后视镜、热熔胶原料等制造领域。从招商到办齐相关手续，再到项目开工，数博环球项目仅仅只用了数月的时间。目前已完成土地摘牌，正在加快土石方平整。项目副总经理周阳说：“项目要求年底竣工，将为岳阳新增就业岗位2000多个，年上缴税收将超过3000余万元，每年创造外汇超过1亿美金，将为岳阳经济增长注入新动力。”

今年来，经开区扭住项目建设“牛鼻子”全力推进，无论是在建项目、新开工项目抑或是续建项目的数量，经开区均牢牢占据了全市前三位。

一个地区的工业水平，是衡量经济发达程度的重要标志。显然，全市各地深刻意识到了这点，在不屈不挠中孜孜探寻这把开启发展大门的“金钥匙”。

与平江、湘阴同时扼守岳阳南端的汨罗市，在这股项目建设浪潮中异军突起。

以工业园区为主阵地，以工业项目为重点，大抓产业项目，大力培育实体，“抓项目、兴实体、促产业”的工作态势在汨罗已经形成。当前，汨罗已签约工业产业项目14个，其中30亿元以上1个，10-30亿元2个，5-10亿元2个。

令汨罗全市上下倍感振奋的是，今年总投资高达35亿元的锂电池铜箔项目落锤，为汨罗工业发展史上添了浓墨重彩的一笔。

依托再生资源市场优势，大力倡导发展循环经济的汨罗循环经济产业园，在汨罗市区东部绘成一个18平方公里的巨大七字，是汨罗工业腾飞的摇篮。

将巡视的目光投向岳阳东北部。

从临湘市区出发，穿越群山怀抱中蜿蜒的公路，行经近半小时到达儒溪镇，眼前变得豁然开朗——占地面积301亩桔黄色的庞大地块，在儒溪镇左侧席地铺开，气势雄浑。大型塔吊、大型挖掘机各类机械工地上触目可见，挥臂不止，轰鸣声在工地交错。

今年，随着总投资8亿元的岳阳电子信息产业园项目建设开工，如地龙翻身搅动了这片山峦，生涩沉默的土地变得灼灼生华。

“电子信息产业园项目建设已全面开工，碰上好天气还挑灯夜战，这样的场面真是震撼！”临湘市工业园区一负责人站在高处眺望，指着工地豪情满怀。

岳阳电子产业园建设项目是我市33个市级领导联电项目之一，主导产业为机械制造和电子信息，对推动岳阳、临湘以及周边地区经济产业发展十分重要……

市园区办统计显示，1-5月，96个新开工项目中有80个是今年签约即开工项目；91个续建工业项目，1-5月完成投资53亿元，占完成投资额的36%。

与此同时，今年各县市园区着眼主导产业延链补链强链，一批重大工业项目纷纷落户园区，今年签约的132个工业项目中，有投资55亿元的东龙科技汽车零配件项目落户经开区；有投资35亿元的5万吨铜箔生产项目落户汨罗循环经济产业园；还有17个5亿元以上项目在全市各个产业园区落地生根。

这些数据，都刷新了历年同期，是岳阳工业崛起道路上的一个新起点。

园区作为岳阳工业经济发展的重要增长极和主战场，市统计部门今年的分析也可一窥当前我市工业结构发生的变化：我市园区工业加速聚集，呈现出企业逐步向园区集中，要素逐步向园区聚集，产业逐步向园区集群的态势。目前，全市10个园区共有规模以上工业企业686家，占全市规模工业企业总数的58.0%。

发展质量稳步提升。全市一批煤炭开采、有色冶炼、钢铁制造、烟花爆竹等落后产能被淘汰，“僵尸”企业被出清，全市规模以上工业结构调整取得突破性成绩，为今后工业经济质效提升和增速提高甩掉了“包袱”。

岳阳重塑格局初见端倪，经济腾飞冲天指日而待！

强化保障密调度

项目建设是一项完整的系统工程，从前期立项到竣工使用，涉及多个部门和环节。

今年岳阳项目建设成果辉煌，与其背后的要素保障及部署调度息息相关。

目前，我市多数园区创新用人机制，展开“去行政化”探索，大大激活了干部职工干事创业的激情。经开区、汨罗循环经济工业园、华容县建立产业发展基金，为企业提供高效、快捷、便利、实在的融资服务。

同时，在用地指标普遍紧张的情况下，各园区积极清理“僵尸企业”，有效利用闲置土地“腾笼换鸟”。据统计，全市园区共对52家“僵尸企业”开展了清理，清理闲置用地2902亩。

此外，多数县市区采取审批职能部门向园区派驻人员集中办理审批事项的措施，加强了“放管服”改革。

“这一项目从洽淡到今时，虽然只有短短的102天，但在汨罗全市上下及各职能部门全心全意服务下，已按进度计如期进行。我们在办相关手续时，无不感受到各职能部门的热情和行政服务中心的‘最多跑一次’的高效服务！”汨罗锂电池铜箔项目业主熊佑文对家乡政府的办事效率感慨不已。

综观整体情况，市级领导高位推动，以身为范努力践行“一线工作法”，是项目建设来势如潮的强有力抓手。

市园区办列出的日程表和情况表上，密密麻麻记录了今年市级领导行程。

市委书记刘和生、市长李爱武多次亲临“一对一”联点的科伦药业、哈工大机器人项目，现场调研解决问题。在市级领导的“一对一”推动下，东方雨虹等一批项目实现了提前开工。

为加快产业项目建设，振兴实体经济，各地纷纷出台政策，建立了推进重大产业项目建设的政策体系。市重大产业项目建设指挥部、市园区办坚持一周一调度，对33个市级领导联点的重大产业项目年度工作任务进行倒排，梳量63个重大产业项目建设中存在的突出问题，从国土、资金、审批、用人等方面整理了问清单，分发给市直相关部门。今年，市委、市政府对园区考核办法进一步提标提质，实行重大产业项目开工、竣工“一票否决”制度。

5月，为推动一批重大产业项目加快推进、限时竣工、验收交账，我市又对一批限时竣工的重大产业项目进行了一次全面调度，科伦药业、哈工大机器人、东方雨虹等27个项目业主与各地政府、市直职能部门、园区主要负责人汇聚一堂，共同探讨加快项目建设良策，摆问题、找对策，推广经验。

岳阳县品味潇湘农产品深加工、宁波泰源特种氧化铝、健强药业被纳入全市限时竣工重大产业项目，该县严格执行“五个一”工作机制，压实县级领导联点责任，压实园区监管服务，目前健强药业、品味潇湘已完成主体工程建设，宁波泰源特种氧化铝生产线正在进行设备安装调试，预计8月底可投产。

“我县3个全市限时竣工重大产业项目建设进展顺利，后阶段我县将紧盯紧跟重点产业项目，确保重大产业项目建设任务如期如质完成。”岳阳县政府在会上铿锵表态，同时是各地奋斗进取的目标。

一场工业突破强市战役席卷湘北！